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文/龍海霞　中國建筑設(shè)計研究院副院長

一、兒童友好城市建設(shè)的背景

建設(shè)兒童友好城市，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署和國家“十四五”規(guī)劃綱要明確的重大工程。加快推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，是堅持以人民為中心推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)識。2021年國務(wù)院發(fā)布了一系列文件；2022 年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、國務(wù)院婦兒工委辦公室聯(lián)合印發(fā)了兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則；2023年又印發(fā)了實施手冊。這些文件的相繼出臺標(biāo)志著我國正不斷加快推進(jìn)城市兒童友好空間的建設(shè)。 

二、對城市兒童友好空間的認(rèn)識

在中國本土化特點下，合理解決兒童權(quán)利保障與城市空間發(fā)展的沖突，是中國兒童友好型城市建設(shè)面臨的一大難題?，F(xiàn)狀中每個年齡段的兒童都有各自的獨立活動需求，但目前城市中的兒童可達(dá)空間割裂嚴(yán)重且高度碎片化，根據(jù)兒童生理、心理及行為需求構(gòu)建以兒童使用需求和兒童權(quán)益為出發(fā)點的空間網(wǎng)絡(luò)，是城市兒童友好空間建設(shè)的重中之重。

什么是城市兒童友好空間？兒童友好空間是指為兒童健康成長提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù)，具有安全健康、便捷舒適、自然趣味等特征的各類空間。

兒童的生理特征分為尺度特征和行為特征，與成人有著較大的差異。比如，在視覺層面，兒童所見的世界高度與成人大相徑庭。因此，打造兒童友好空間要以兒童需求作為切入點，采取系統(tǒng)性策略，確保不同空間尺度間緊密銜接、相互聯(lián)動。

全面構(gòu)建兒童友好空間體系要關(guān)注公共空間、安全出行、人文空間、友好社區(qū)、自然生態(tài)、事故防范等六方面要素。不僅要重點完善兒童公共服務(wù)設(shè)施、活動場地、慢行系統(tǒng)和學(xué)徑網(wǎng)絡(luò)等，還要構(gòu)建兒童友好街區(qū)和社區(qū)，增加校外活動場所、兒童游憩設(shè)施建設(shè)；同時，更要全面提升城市中的公共服務(wù)設(shè)施、出行環(huán)境、公園綠地的適兒化水平。

兒童友好城市的建設(shè)是多部門合作的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)一認(rèn)識，精密謀劃，通力合作。兒童友好不但是城市治理與發(fā)展中的全新生長點，而且還是協(xié)調(diào)各方利益共同規(guī)劃和管理兒童公共事務(wù)的重要抓手。

三、如何營造城市兒童友好空間——中國建筑設(shè)計研究院實踐

標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)兒童友好城市的重要工作抓手和手段。

在兒童友好城市方面，2022年，中國院參與制定了導(dǎo)則，并于2022年9月由國家發(fā)改委、住建部、婦兒工委共同發(fā)布，綱領(lǐng)性提出兒童友好城市空間建設(shè)要求。

目前，我們也正在與中國兒童中心和中規(guī)院共同進(jìn)行城市兒童友好空間案例集的編撰，成果將探索符合我國國情的兒童友好成長空間建設(shè)經(jīng)驗，為兒童友好空間的規(guī)劃者與建設(shè)者提供指導(dǎo)與案例參考。

在地方探索方面，為浙江嘉興編制了《嘉興市城市兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則》，針對兒童友好空間開展專項調(diào)研，了解嘉興市19個重點空間類型現(xiàn)狀特點及問題。編制中，既突出嘉興特色，展現(xiàn)“嘉人嘉風(fēng)嘉韻”；又因地制宜，回應(yīng)城市需求；同時積極探索創(chuàng)新，指標(biāo)適度超前。標(biāo)準(zhǔn)最終形成了包括城市/區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)及鄉(xiāng)村在內(nèi)的四級空間體系要求，從公共服務(wù)設(shè)施、出行環(huán)境、開敞空間三大方面形成了三場景要求。

作為“滿足人民群眾美好生活需要的重要承載者”，中國建筑設(shè)計研究院多年來一直科研與設(shè)計并重，在城市更新、建筑設(shè)計、景觀園林領(lǐng)域方面不斷研究、探索和實踐，努力提升城市品質(zhì)，營造城市全齡友好空間，取得了顯著的成果，積累了一定經(jīng)驗。

下面分享中國建筑設(shè)計研究院三個城市兒童友好空間的案例。

中關(guān)村第三小學(xué)新校區(qū)項目是兒童友好學(xué)校的一個典型案例。建筑取自傳統(tǒng)土樓的形式，飽滿的弧形教學(xué)樓將操場包圍在中央，外圍墻面厚實，確保安全，內(nèi)側(cè)玻璃通透，確保視線通達(dá)，以利師生交流。教學(xué)樓就是一個綜合體，走在里邊四通八達(dá)，風(fēng)雨無阻。

在這個綜合體樓里，看不見慣常的長走廊一側(cè)或兩側(cè)一間間并列的教室，而是“三室一廳一衛(wèi)”的“家”格局。

三間教室的墻壁都是可移動的隔斷板，平時三個班級的學(xué)生在各自的教室里學(xué)習(xí)，根據(jù)課程內(nèi)容的需要，隨時可以打開不同的隔斷板。兩個或三個班級自由組合在一起，開展多樣的真實的學(xué)習(xí)。

建筑當(dāng)中有一系列寬敞、開放的一體化空間，讓教學(xué)與學(xué)習(xí)超越“教室+走道”的局限，校園里的每個空間都可以成為“真實的學(xué)習(xí)”發(fā)生地。

這個項目也成功地響應(yīng)了中小學(xué)減負(fù)工作，緩解了“三點半”放學(xué)難題。設(shè)計通過對學(xué)校建筑的探討，重新認(rèn)識學(xué)校、師生的教與學(xué)，以引導(dǎo)師生教與學(xué)方式的變革。

中國城市發(fā)展至今，城市更新也日益成為關(guān)注重點。北京平安大街街道更新是在街道層面體現(xiàn)兒童友好、全齡友好的一個優(yōu)秀項目。

街道更新不僅僅是城市面貌的煥新，更應(yīng)該是城市文明、友好的重要體現(xiàn)。這個項目通過包容的設(shè)計和溫暖的細(xì)節(jié)，為孩子們打造安全的游樂場，為年輕人提供活力的社交場所，為老年人營造寧靜的休憩角落。讓每個人都能找到屬于自己的幸福瞬間，感受到“人民城市”的內(nèi)涵。

項目在城市更新背景下，實施了綠色交通、城市空間尺度等六大方面的“微更新”策略，通過增設(shè)中央綠化帶、改善街道步行騎行環(huán)境、擴大綠色生態(tài)空間、保護(hù)展示歷史文化遺產(chǎn)四大手段，把平安大街打造成為安全、舒適、綠色、人文的健康街道和古都文化名片，實現(xiàn)了調(diào)動全齡人群使用的無障礙宜人街道。

改造前的荷花市場入口，大面積的鋪裝與硬質(zhì)臺階坡道占據(jù)了主場，也存在地鐵施工遺留下的廢棄空地和擁擠的地鐵入口空間。改造后荷花市場樹下林蔭空間從圍欄中解放出來，使人們可以安穩(wěn)地享受樹下乘涼的快樂，入口的無障礙坡道成為孩子嬉戲和游客們眺望前海的最佳場所，平安里地鐵站街角公園利用空置用地設(shè)置了半場籃球場，也自然成為周邊居民的鍛煉休閑場所，實現(xiàn)了城市空間中的怡然自得，各取所需。

第三個案例是山東省榮成市少年宮項目。在《城市兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則》提出的“一建三改二增”具體要求后，兒童校外活動場所空間建設(shè)如何響應(yīng)兒童友好也是應(yīng)該關(guān)注的重點。

榮成市少年宮設(shè)計的基本策略是創(chuàng)造不同的使用空間，包括游泳館、圖書館、科技館等，再把它們連通起來，創(chuàng)造一處可以給孩童帶來驚喜，并融于自然的大地景觀。

“自然體驗缺乏甚至滅絕”是當(dāng)今城市兒童面臨的最大問題之一，空間如何應(yīng)對這一問題，主要體現(xiàn)在兩個方面。項目引入自然，形成融入風(fēng)景的童趣地景。因地制宜，首層地面向公眾開放，形成一個供市民隨意行走的城市開放空間，豐富了兒童與其他市民的游玩與步行體驗。其次是以人工手法營造自然景致。童趣來自于對事物好奇有趣的體驗，少年宮除了提供預(yù)設(shè)的各種常規(guī)活動場所以外，更要以人工建造的手段給孩子們營造一種貼近自然的景致。細(xì)節(jié)上，書桌是可拆分的標(biāo)準(zhǔn)單元，亦或組成形態(tài)各異的造型，亦或散落，形成了孩子們閱讀時可坐、可躺的綠島。在空間里，我們處處都能感受到“play”的狀態(tài)，如各種各樣的拱、空間、洞口、屋頂花園，等等。

以上就是城市兒童友好空間建設(shè)的相關(guān)探索與實踐。項目設(shè)計均是從“使用者需求”出發(fā)，以人為本，關(guān)注兒童友好，乃至全齡友好。

中國院長期關(guān)注民生，聚焦“一老一小”兩類人群，關(guān)愛特殊群體，為建設(shè)“全齡友好”城市空間持續(xù)探索。今年成功獲批住房城鄉(xiāng)建設(shè)部適老建筑與環(huán)境重點實驗室，也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域首個為了“積極應(yīng)對人口老齡化”而建立的省部級科研平臺。適老建筑和環(huán)境重點實驗室將在推動我國適老宜居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，支撐銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，做出積極的貢獻(xiàn)。

（來源：“踐行人民城市理念　推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)”分論壇交流材料）