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文/金建東　浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院，浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作經(jīng)濟(jì)學(xué)院

智慧農(nóng)業(yè)是各國(guó)搶占農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)高地的戰(zhàn)略選擇，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要發(fā)展方向。我國(guó)高度重視智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)相應(yīng)政策文件，要求加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。2024年11月，全國(guó)智慧農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在浙江杭州的召開，以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》《全國(guó)智慧農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》等政策文件的印發(fā)，意味著我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展從政策部署，邁向了加快推廣實(shí)踐的歷史新階段。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要遵循農(nóng)業(yè)基本發(fā)展規(guī)律，借鑒和汲取國(guó)外好的經(jīng)驗(yàn)與失敗的教訓(xùn)，更要尊重我國(guó)國(guó)情農(nóng)情和地方特色，走出一條富有中國(guó)特色的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。對(duì)此，浙江省有著全國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，尤其是數(shù)智經(jīng)濟(jì)企業(yè)聚集的杭州市，開展了智慧種業(yè)、智慧農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧牧場(chǎng)、特色產(chǎn)業(yè)智慧化等較為多樣且具有成效的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，為我國(guó)加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參照。

一、杭州市智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐的典型經(jīng)驗(yàn)

（一）智慧種業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)

為了打好種業(yè)“翻身仗”，穩(wěn)住糧食安全“壓艙石”，杭州市某區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，立足種業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)數(shù)字賦能種業(yè)發(fā)展。園區(qū)在杭州某數(shù)智經(jīng)濟(jì)企業(yè)支持下，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等技術(shù)，將育種、制種全周期納入數(shù)字種業(yè)全流程管控。園區(qū)內(nèi)建設(shè)了各類智能化物聯(lián)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象環(huán)境數(shù)據(jù)、土壤墑情數(shù)據(jù)、病蟲害信息、監(jiān)控影像、儀器檢驗(yàn)等信息的實(shí)時(shí)感知，結(jié)合采集的作物產(chǎn)量、質(zhì)量等重要數(shù)據(jù)，綜合研判種子的特性、品質(zhì)等。為了排除其他因素對(duì)制種的不利影響，園區(qū)打通制種數(shù)字化管理系統(tǒng)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)種子品種、種植過程、投入品使用、質(zhì)量檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的溯源，保障制種的穩(wěn)定性。此外，為了進(jìn)一步優(yōu)化種子品種，園區(qū)為推廣種植的種子賦碼，通過掃碼即可查詢制種的全流程信息，結(jié)合農(nóng)戶種植的產(chǎn)量等各類數(shù)據(jù)，形成種子品種進(jìn)一步優(yōu)化的依據(jù)。

（二）智慧農(nóng)機(jī)的典型經(jīng)驗(yàn)

為了提升農(nóng)業(yè)耕作效率，杭州市圍繞農(nóng)業(yè)育秧、種植、采收和服務(wù)等環(huán)節(jié)，開展了廣泛的智慧農(nóng)機(jī)創(chuàng)新實(shí)踐。圍繞育秧環(huán)節(jié)，杭州某區(qū)良種繁育基地引入精準(zhǔn)印刷播種育秧機(jī)，在大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下，實(shí)現(xiàn)育秧的擺盤、填底土、撒種、覆土、澆水、自動(dòng)化搬運(yùn)等工序的自動(dòng)化，并根據(jù)不同的種子習(xí)性，智能調(diào)整鋪土量、種子投放量、覆土深度、澆水量等，大幅提高了種子發(fā)芽率和秧苗質(zhì)量。圍繞種采環(huán)節(jié)，杭州市某區(qū)引入植保無人機(jī)、無人駕駛拖拉機(jī)、無人駕駛水稻插秧機(jī)、無人駕駛收割機(jī)等智慧農(nóng)機(jī)，在北斗衛(wèi)星和大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)定位、運(yùn)行路線智能規(guī)劃、作業(yè)狀況在線監(jiān)控，以及收割、脫粒、卸糧等的一體化操作，大幅提高了農(nóng)業(yè)的耕種和采收效率。圍繞服務(wù)環(huán)節(jié)，杭州市積極推廣應(yīng)用“浙農(nóng)碼”，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社、補(bǔ)貼機(jī)具上的賦碼管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、綜合保險(xiǎn)、免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)等事項(xiàng)的在線辦理，大幅提升了農(nóng)機(jī)的管理效率和辦事服務(wù)效能。

　?。ㄈ┲腔坜r(nóng)場(chǎng)的典型經(jīng)驗(yàn)

為了改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的不利局面，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效能，某農(nóng)業(yè)科技有限公司在杭州某區(qū)投入200余萬元，打造了8000平方米的智慧大棚，旨在以智慧大棚建設(shè)為切口，推進(jìn)智慧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。該智慧大棚建設(shè)了智慧控制系統(tǒng)、智慧灌溉系統(tǒng)、小型氣象站、AI預(yù)警—蟲情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉情況、土壤環(huán)境、氣象環(huán)境和蟲情災(zāi)害等的有效監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。智慧控制系統(tǒng)鏈接大棚內(nèi)各設(shè)施，結(jié)合感知的數(shù)據(jù)和“算法模型”作出的決策，將決策得出的指令與自動(dòng)化設(shè)備聯(lián)動(dòng)，由自動(dòng)化設(shè)備對(duì)相應(yīng)指令作出回應(yīng)和操作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田內(nèi)水肥施用、溫濕控制、采光通風(fēng)、蟲情應(yīng)對(duì)等的自動(dòng)化和智能化。智慧灌溉系統(tǒng)根據(jù)作物的需求規(guī)律、土壤水分、土壤性質(zhì)等條件，提供最合適的水肥灌溉方案，定時(shí)定量精準(zhǔn)灌溉。小型氣象站發(fā)揮動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)大棚內(nèi)部環(huán)境的作用。AI預(yù)警—蟲情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過深度分析理解病蟲害圖像、農(nóng)產(chǎn)品熟期情況，判斷是否有害蟲入侵，識(shí)別害蟲所屬種類，并啟動(dòng)害蟲誘捕功能。智慧大棚的建設(shè)，是設(shè)施農(nóng)業(yè)形態(tài)的升級(jí)，也是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)勞動(dòng)力縮減的前瞻性應(yīng)對(duì)，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度規(guī)?；?、集約化，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力和種植效能。

（四）智慧牧場(chǎng)的典型經(jīng)驗(yàn)

杭州某牧場(chǎng)是一家集畜牧養(yǎng)殖、加工、銷售、科技及社會(huì)化服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。隨著牧場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，提升管理效能成為亟須解決的現(xiàn)實(shí)問題。2010年左右，牧場(chǎng)先后引入瑞典擠奶、制冷設(shè)備，以及德國(guó)自動(dòng)飼喂系統(tǒng)，推進(jìn)了牧場(chǎng)的自動(dòng)化作業(yè)水平。為了進(jìn)一步提升投喂精細(xì)化管理水平，牧場(chǎng)于2015年與上海某企業(yè)合作，聚焦飼料投喂的精準(zhǔn)化和管理人員操控的自動(dòng)化，引入飼料投喂信息化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)牧場(chǎng)飼料投喂的精準(zhǔn)化和管理人員操作的自動(dòng)化，有效降低飼料成本5.5%，人工操作的不可靠性也由以前的30%降低到5%以下。隨著數(shù)字化浪潮的到來，牧場(chǎng)在已有基礎(chǔ)上，構(gòu)建了智能奶廳、飼料加工管理系統(tǒng)、奶牛發(fā)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、牛犢自動(dòng)飼喂系統(tǒng)、智能環(huán)控系統(tǒng)、糞污收集處理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，并與北京某企業(yè)合作，推進(jìn)各已有系統(tǒng)的整合，形成精準(zhǔn)飼喂、生產(chǎn)管理和數(shù)據(jù)智能分析決策三大系統(tǒng)，并最終打造牧場(chǎng)智慧大腦，實(shí)現(xiàn)智慧牧場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行。智慧牧場(chǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了奶牛身份識(shí)別、智能飼喂、發(fā)情監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)控、數(shù)據(jù)歸類分析等全方位管控，推動(dòng)了牧場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行的高效、節(jié)能、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)。

（五）特色產(chǎn)業(yè)智慧化的典型經(jīng)驗(yàn)

山核桃是杭州某區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和消費(fèi)者要求的提高，山核桃產(chǎn)業(yè)面臨生態(tài)治理、標(biāo)準(zhǔn)化加工、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等痛點(diǎn)難點(diǎn)。隨著數(shù)字化浪潮的到來，在區(qū)政府的推動(dòng)，以及數(shù)智經(jīng)濟(jì)企業(yè)的支撐下，該區(qū)圍繞種植、加工和銷售三個(gè)環(huán)節(jié)，有力推進(jìn)了數(shù)字技術(shù)的賦能和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，該區(qū)通過整合山核桃產(chǎn)業(yè)的多方數(shù)據(jù)，打造了產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)品加工、病害防治等多個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)智能分析數(shù)據(jù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)的可視化，形成信息化、可視化、動(dòng)態(tài)化的“山核桃產(chǎn)業(yè)一張圖”，有效服務(wù)了山核桃產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和決策輔助。加工環(huán)節(jié)，該區(qū)聚焦產(chǎn)品品質(zhì)提升，推動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通過程數(shù)據(jù)的自動(dòng)化、智能化采集，實(shí)現(xiàn)山核桃加工原料的實(shí)時(shí)監(jiān)管、加工過程的智慧化管理和加工全過程的可追溯，打造了山核桃加工的“透明工廠”。銷售環(huán)節(jié)，該區(qū)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析消費(fèi)者特征、產(chǎn)品需求狀況和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，形成消費(fèi)者畫像、生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)和品牌管理模式，并將分析結(jié)果作為山核桃產(chǎn)品開發(fā)、銷售模式創(chuàng)新和品牌推廣的決策依據(jù)，有效提升山核桃的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐典型經(jīng)驗(yàn)的思考與啟示

（一）實(shí)踐依據(jù)：政策導(dǎo)向、在地條件和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的三維參照

智慧農(nóng)業(yè)雖然在國(guó)內(nèi)外已有實(shí)踐，但在我國(guó)總體處于探索階段，面臨如何依據(jù)我國(guó)國(guó)情農(nóng)情，走出一條富有中國(guó)特色的智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展路徑的挑戰(zhàn)。對(duì)此，政策導(dǎo)向、在地條件和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展提供了參照。

政策導(dǎo)向提供頂層指引。政策是黨委政府對(duì)智慧農(nóng)業(yè)時(shí)代機(jī)遇、現(xiàn)實(shí)需求和未來趨勢(shì)的戰(zhàn)略研判和部署，也是智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐的方向和重點(diǎn)。杭州市在2015年就制定了智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，并配備了專項(xiàng)資金提供支撐，形成了杭州市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好政策空間，推動(dòng)了杭州市智慧農(nóng)業(yè)的豐富實(shí)踐和有效發(fā)展。因此，從頂層加速制定具有前瞻性、全局性、可行性的智慧農(nóng)業(yè)政策，并在資金上提供必要支持，是黨委政府推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容。相關(guān)主體參照政策要求開展智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展，則能在探索階段找到發(fā)展方向，并在發(fā)展過程中獲得必要的支撐和助力。

在地條件提供落地依據(jù)。智慧農(nóng)業(yè)是數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程，其中農(nóng)業(yè)發(fā)展條件是智慧農(nóng)業(yè)落地實(shí)踐的基礎(chǔ)。杭州市智慧農(nóng)業(yè)的多樣化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是智慧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、生態(tài)性、技術(shù)性等多維特征的綜合體現(xiàn)，實(shí)踐過程中受到農(nóng)業(yè)的自然資源、產(chǎn)業(yè)階段、特色優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求等多方因素的影響。因此，智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展，需參照政策指引，更要充分考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展的在地條件，因地制宜制定智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并以目標(biāo)指引數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合，形成符合自身實(shí)際條件的智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐路徑。

發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提供橫向互鑒。雖然政策指引和在地條件為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了必要參照，但在實(shí)踐過程中，智慧農(nóng)業(yè)依然會(huì)遇到諸多挑戰(zhàn)。解決挑戰(zhàn)的路徑，在于實(shí)踐過程中的不斷探索、調(diào)整和優(yōu)化，并形成值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。為了更好支撐智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展，杭州市先后發(fā)布《農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動(dòng)”典型案例》《杭州“三農(nóng)”工作優(yōu)秀案例》等涵蓋智慧農(nóng)業(yè)典型做法的經(jīng)驗(yàn)，這些案例經(jīng)驗(yàn)，為杭州市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。因此，及時(shí)總結(jié)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，并搭建相互交流的平臺(tái)和渠道，將有助于推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展。

（二）必要支撐：認(rèn)知、基建和要素的深層轉(zhuǎn)變

數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合過程，呈現(xiàn)方向性、基礎(chǔ)性和革新性等特征。換言之，正確的思想引領(lǐng)、必要的承載硬件和要素的創(chuàng)新發(fā)展，是智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展的必要支撐，表現(xiàn)為認(rèn)知水平、基建狀況和要素形態(tài)等將對(duì)智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

認(rèn)知的深層次轉(zhuǎn)變。數(shù)字技術(shù)是構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)形態(tài)的手段，數(shù)字技術(shù)從哪些環(huán)節(jié)融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以及構(gòu)建何種形態(tài)的智慧農(nóng)業(yè)，需要在智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐之初，就有著清晰的認(rèn)知。此外，智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展對(duì)于構(gòu)筑我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有著重要的歷史價(jià)值，呈現(xiàn)發(fā)展的窗口期，要求在思想上重視智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展，搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇?；仡櫤贾菔兄腔坜r(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，濃厚的數(shù)字經(jīng)濟(jì)氛圍，造就了杭州市相關(guān)主體較為成熟的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)知，并及時(shí)開展了智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進(jìn)而涌現(xiàn)豐富有效的實(shí)踐形態(tài)。因此，通過對(duì)黨委政府、企業(yè)等相關(guān)主體開展專項(xiàng)培訓(xùn)，以及打造并發(fā)揮智慧農(nóng)業(yè)示范樣板的示范作用，或者引入數(shù)智經(jīng)濟(jì)企業(yè)以發(fā)揮助力智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展的“鯰魚效應(yīng)”等，都是提升認(rèn)知的有效路徑。

基建的深層次轉(zhuǎn)變。數(shù)字技術(shù)融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，需要相應(yīng)的硬件設(shè)施。這些硬件設(shè)施承擔(dān)了智慧農(nóng)業(yè)有機(jī)體的“器官”功能，發(fā)揮著讓智慧農(nóng)業(yè)運(yùn)行的必要作用，如信息的感知和收集，以及接受指令并開展自動(dòng)化操作等。這要求智慧農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要能承接數(shù)字技術(shù)的有效融入，并實(shí)現(xiàn)與各個(gè)設(shè)施的實(shí)時(shí)聯(lián)通和協(xié)同運(yùn)作。因此，智慧農(nóng)業(yè)的實(shí)踐發(fā)展，必然要求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的深層次轉(zhuǎn)變，推進(jìn)已有設(shè)施的數(shù)字化改造，如對(duì)農(nóng)機(jī)添加智慧模塊，或者加快推進(jìn)適配的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都是有效推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)基建轉(zhuǎn)變的可行路徑。

要素的深層次轉(zhuǎn)變。從杭州市的已有實(shí)踐來看，智慧農(nóng)業(yè)能提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，核心在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的深層次轉(zhuǎn)變，包括形態(tài)的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。其中，最鮮明的轉(zhuǎn)變?cè)谟?，勞?dòng)力由以人為主的要素形態(tài)，向以機(jī)械為主的要素形態(tài)轉(zhuǎn)變，要素結(jié)構(gòu)上則呈現(xiàn)出由勞動(dòng)密集型結(jié)構(gòu)向技術(shù)密集型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。此外，數(shù)據(jù)作為新要素加入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，并在智慧農(nóng)業(yè)的所有要素中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的作用。因此，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)工具的轉(zhuǎn)型，引入與智慧農(nóng)業(yè)自動(dòng)化操作和持續(xù)運(yùn)營(yíng)相匹配的人才，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)對(duì)象內(nèi)涵和外延的重構(gòu)，是有效推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)要素深層次轉(zhuǎn)變的可行路徑。

（三）驅(qū)動(dòng)力量：政府、企業(yè)、市場(chǎng)的多方協(xié)同

農(nóng)業(yè)持續(xù)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，驅(qū)動(dòng)力來源于多方利益主體的深度協(xié)同。進(jìn)程中，各利益主體發(fā)揮著不同的功能，并形成主體協(xié)同、環(huán)節(jié)互依、要素聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)有力的智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展格局。

政府發(fā)揮引領(lǐng)統(tǒng)籌作用。杭州市各級(jí)政府在智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展中，發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。正如前文所述，政府通過制定政策為智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展提供方向指引，并在智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展進(jìn)程中，為實(shí)踐企業(yè)提供必要的政策協(xié)調(diào)、資源整合和資金扶持等。此外，智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展呈現(xiàn)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的特征，需要政府在智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展的起步階段，承擔(dān)起發(fā)展啟動(dòng)的撬動(dòng)作用，工具則表現(xiàn)為政策優(yōu)惠、財(cái)政支持等。因此，政府除了發(fā)揮智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展政策制定者的作用，更要在智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐的起步階段，承擔(dān)起必要的引導(dǎo)者、陪跑者和幫扶者的作用。

數(shù)智經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)支持作用。數(shù)智經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)揮著智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展的直接技術(shù)供給者作用。杭州市智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展，正得益于聚集的數(shù)智經(jīng)濟(jì)企業(yè)。因此，數(shù)智經(jīng)濟(jì)企業(yè)需發(fā)揮已有的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展需求，以小場(chǎng)景為切口，因需推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)方案、設(shè)施設(shè)備等的開發(fā)，尤其需注重智慧農(nóng)業(yè)所需的算法模型的開發(fā)。對(duì)于數(shù)智經(jīng)濟(jì)企業(yè)相對(duì)缺乏的區(qū)域，需注重引入適用的數(shù)智經(jīng)濟(jì)企業(yè)，推進(jìn)本地?cái)?shù)智經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育的謀劃，為智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展提供更有力的技術(shù)支撐。

消費(fèi)主體發(fā)揮牽引驅(qū)動(dòng)作用。市場(chǎng)需求是智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展的生命力所在。除了保障糧食安全等強(qiáng)政策性需求，智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展需以消費(fèi)者需求為出發(fā)點(diǎn)，以為消費(fèi)者打造所需的農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，通過數(shù)字賦能破解產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，打造富有市場(chǎng)價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品。杭州市智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其切入點(diǎn)大都基于提升產(chǎn)品品質(zhì)，背后邏輯則是聚焦如何更好滿足消費(fèi)者需求，并在未來競(jìng)爭(zhēng)中獲取更大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。因此，智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展，在參照政策導(dǎo)向和搶抓發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，需牢牢立足市場(chǎng)需求，以需求選擇智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展的切入口，進(jìn)而形成富有生命力的智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展路徑。

（來源：《中國(guó)國(guó)情國(guó)力》雜志 ）