《中國城市發(fā)展報告2020/2021》
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吳良鏞院士寄語《中國城市發(fā)展報告》
吳良鏞院士自2001年起擔任《中國城市發(fā)展報告》學術委員會主任,從2005年至2020年已連續(xù)發(fā)表文章12篇
2001年,中國市長協(xié)會提出編纂《中國城市發(fā)展報告》的設想,并邀我擔任報告的學術委員會主任,至今已過去二十年。
二十年來,《中國城市發(fā)展報告》立足于為城市發(fā)展服務、為市長科學決策服務的定位,以編年史的形式,匯聚各行各業(yè)眾多專家學者的真知灼見,竭誠為新型城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化建言獻策,為詳實記載中國城市在新世紀的成長歷程做出貢獻。
當前,我們正面臨著一個偉大的新時代,未來充滿著無限的生機和激情。讓我們?yōu)闈M足人民對美好生活的需求,建設美好人居環(huán)境,共同奮斗!
我雖已年邁,但是面對未來,仍充滿期待。愿以張橫渠詩句,與廣大學人共勉:
為天地立心,
為生民立命,
為往圣繼絕學,
為萬世開太平。
《中國城市發(fā)展報告2020/2021》序
第九、十屆全國人大常委會副委員長,國際歐亞科學院中國科學中心主席 蔣正華
2020年,是新中國歷史上極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情、以美國為首的少數(shù)國家對中國實施的打壓和遏制政策以及世界經(jīng)濟深度衰退等不利因素的嚴重沖擊,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,始終堅持人民至上、生命至上,通過全國各族人民團結一心的頑強拼搏,成功地控制了疫情的傳播,取得了抗疫斗爭的偉大勝利!同時,我們還克服疫情影響,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展,立足于擴大內(nèi)需,堅持科技自立自強,加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進,結構更加合理,國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上百萬億新臺階,年增速達2.3%,是全球主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的國家。中國在經(jīng)濟建設、科技進步、社會發(fā)展、軍事力量等領域均取得令世界矚目的成績。隨著“十三五”圓滿收官,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,交出了一份人民滿意、世界贊嘆、可以載入史冊的答卷。
2021年,是中國共產(chǎn)黨百年華誕,也是“十四五”開局之年,更是我國全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年。不久前,全黨和全國各族人民隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,習近平總書記在慶祝大會上發(fā)表了“以史為鑒開創(chuàng)未來”的重要講話,全面回顧了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程,展望中華民族偉大復興的光明前景,并重點闡述了中國共產(chǎn)黨過去為什么能夠成功、未來怎樣才能繼續(xù)成功的深刻道理,旗幟鮮明地提出了“九個必須”的根本要求,為全黨和全國各族人民邁向第二個百年新征程注入了強大的精神動力,指明了前進方向。
城市發(fā)展標志著一個國家、一個地區(qū)發(fā)展的方向,也不斷產(chǎn)生推動區(qū)域和世界發(fā)展的亮點。《中國城市發(fā)展報告2020/2021》仍堅持以往的體例結構。其中,綜論篇包括:2020年中國城市發(fā)展綜述,2020年中國城市發(fā)展十大事件,以及2020年中國城市住房、城市交通、城市市政基礎設施、城市信息化、城市服務業(yè)發(fā)展評述;論壇篇、觀察篇、專題篇和案例篇共列登16篇論文,主要內(nèi)容涉及抗擊新冠肺炎疫情、城市更新、城市體檢、智慧城市建設、城市群與都市圈發(fā)展、“一帶一路”共建等。其中,住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽撰寫的《實施城市更新行動》一文,提出城市更新行動的目標任務為:完善城市空間結構,實施城市生態(tài)修復和功能完善工程,強化歷史文物保護、塑造城市風貌,加強居住社區(qū)建設,推進新型城市基礎設施建設,加強老舊小區(qū)改造,增強城市防洪排澇能力,推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設;并就完善住房制度、提高城市治理水平和實施城市更新行動提出了對策措施。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長黃艷撰文提出,要科學把握城市更新的內(nèi)涵,貫徹新理念新要求推進城市更新、鼓勵先行先試探索城市更新。住房和城鄉(xiāng)建設部原副部長、國務院參事、國際歐亞科學院院士仇保興闡述了“韌性城市”的內(nèi)涵與功能,并指出,為應對極端氣候、現(xiàn)代城市的高機動性、新技術的涌現(xiàn)、全球化、互聯(lián)網(wǎng)時代“萬物互聯(lián)”的科技風險以及烈性傳染病事件等威脅城市安全的“黑天鵝”風險,需要提升城市的韌性,包括結構韌性、過程韌性和系統(tǒng)韌性。中科院院士、國際歐亞科學院院士、中國疾病預防控制中心主任高福系統(tǒng)總結了我國成功應對新冠肺炎疫情的經(jīng)驗,主要包括:建立了一套從上到下高規(guī)格的指揮體系,為抗擊疫情提供了堅強領導、根本遵循和科學指引;全社會參與共同抗疫,外防輸入、內(nèi)防反彈;科學防治,依法防治;以及積極開展國際合作等。中國科學院地理科學與資源研究所張文忠研究員團隊從生態(tài)宜居、交通便捷、生活舒適、整潔有序、多元包容、安全韌性、城市活力、風貌特色8個維度,構建了中國城市體檢指標體系,對城市規(guī)劃建設和管理狀況進行系統(tǒng)性、精細化、智能化評估,為查找“城市病”和城市建設短板發(fā)揮了重要作用。
今年,恰逢中國科學院和中國工程院兩院院士、清華大學吳良鏞教授99歲華誕,吳先生自2001年起擔任《中國城市發(fā)展報告》學術委員會主任已有21載,他十分關心《中國城市發(fā)展報告》,并為之傾注了大量心血,先后發(fā)表有關人居環(huán)境科學和城鄉(xiāng)規(guī)劃論文12篇,本卷刊登了他的寄語:希望《中國城市發(fā)展報告》“匯聚各行各業(yè)眾多專家學者的真知灼見,竭誠為新型城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化建言獻策,為翔實記載中國城市在新世紀的成長歷程做出貢獻”。我們衷心感謝吳先生,并祝他健康長壽!
2021年8月