《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告2018/2019》出版發(fā)行
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《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告2018/2019》出版發(fā)行
近日，《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告2018/2019》出版發(fā)行了!
我會(huì)自2001年開(kāi)始組織編寫《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》，至今已連續(xù)出版十七卷，是一部系統(tǒng)研究有關(guān)城市建設(shè)、城市管理、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、城市可持續(xù)發(fā)展能力等內(nèi)容的綜合性年度報(bào)告。
《報(bào)告》是由第九屆、十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華任理事長(zhǎng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)齊驥任副理事長(zhǎng)，吳良鏞院士任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，匯集了中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)十位院士和專家學(xué)者的研究成果。 《報(bào)告》由國(guó)際歐亞科學(xué)院中國(guó)科學(xué)中心承辦。
《報(bào)告》旨在全面記錄年度中國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過(guò)程中取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)行科學(xué)總結(jié)和深入探討，及時(shí)反映中國(guó)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀，提出解決方案和建議。
《報(bào)告》的編寫始終堅(jiān)持“理論研究、施政分析、經(jīng)驗(yàn)介紹、國(guó)際比較、信息服務(wù)、政策建議”的方針，其目的就是打造一部中國(guó)城市編年史，系統(tǒng)歸納和總結(jié)中國(guó)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為所有關(guān)心中國(guó)城市健康可持續(xù)發(fā)展的人士提供一個(gè)參考文獻(xiàn)。
按慣例，我會(huì)將向每個(gè)城市的市長(zhǎng)贈(zèng)送一本《報(bào)告》，希望對(duì)市長(zhǎng)們的工作有所幫助。
專 家 解 讀
《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》編委會(huì)常務(wù)副主編、國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授毛其智
《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告2018/2019》以“5G、人工智能、智慧城市”為主題，貫徹落實(shí)十九大精神，突出信息化技術(shù)的新進(jìn)展，總結(jié)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在改革開(kāi)放40周年之際，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的改革，讓世界看到了改革開(kāi)放的中國(guó)加速度，看到了將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的中國(guó)決心。
《報(bào)告》分為綜論篇、論壇篇、觀察篇、專題篇、案例篇和附錄篇六個(gè)版塊，共收錄文稿37篇，全書(shū)約67萬(wàn)字，由中國(guó)城市出版社出版。第九屆、十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、國(guó)際歐亞科學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、國(guó)際歐亞科學(xué)院中國(guó)科學(xué)中心主席蔣正華，中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)齊驥分別為《報(bào)告》撰寫了序言。
一、綜論篇
2018年是極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)各地深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)民生事業(yè)加快發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，人民生活持續(xù)改善。
綜論篇全面反映2018年中國(guó)城市發(fā)展?fàn)顩r，組織編排了有關(guān)城市發(fā)展綜述、城市發(fā)展十大事件，以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市住房發(fā)展、城市交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市信息化進(jìn)展等7篇核心文章。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年末全國(guó)有設(shè)市城市672個(gè);其中直轄市4個(gè)，副省級(jí)市(中央計(jì)劃單列)15個(gè)，地級(jí)市278個(gè)，縣級(jí)市375個(gè);全國(guó)有縣(自治縣、旗)合計(jì)1505個(gè)，建制鎮(zhèn)21297個(gè)，鄉(xiāng)10259個(gè)，街道辦事處8393個(gè)，村委會(huì)54.2萬(wàn)個(gè)，居委會(huì)10.8萬(wàn)個(gè)。全國(guó)城鎮(zhèn)常住人口83137萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎?常住人口城鎮(zhèn)化率)為59.58%，比上年末提高1.06個(gè)百分點(diǎn)。戶籍人口城鎮(zhèn)化率為43.37%，比上年末提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。年末全國(guó)就業(yè)人員77586萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員43419萬(wàn)人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
《報(bào)告》主編、國(guó)際歐亞科學(xué)院邵益生院士主持撰寫的“2018年中國(guó)城市發(fā)展十大事件”，逐一介紹了我國(guó)隆重紀(jì)念改革開(kāi)放40周年、國(guó)務(wù)院批復(fù)河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家出臺(tái)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》、我國(guó)舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、重大交通設(shè)施建設(shè)助推粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》發(fā)布實(shí)施、中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》、中共中央國(guó)務(wù)院決定“統(tǒng)一規(guī)劃體系”、國(guó)家推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展等在2018年內(nèi)發(fā)生的重大事件。
“2018年中國(guó)城市住房發(fā)展概述”指出:為防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，中央在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控方面從年中“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”到年末轉(zhuǎn)向“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”，并提出夯實(shí)城市政府主體責(zé)任，因城施策、分類指導(dǎo)。居民長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)房?jī)r(jià)上漲持有的強(qiáng)烈預(yù)期在2018年發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，上半年市場(chǎng)形勢(shì)依然火爆的二三四線城市于年中開(kāi)始冷卻。同時(shí)，各地在住房保障和人才住房的供給機(jī)制上做出諸多探索。一方面繼續(xù)實(shí)施新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，因地制宜調(diào)整貨幣化安置政策;另一方面針對(duì)夾心層需求，以共有產(chǎn)權(quán)住房作為配售型保障性住房的代表，深入推廣試點(diǎn)。在保障弱勢(shì)群體的同時(shí)，各地將支持創(chuàng)新和吸引人才作為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心抓手，積極探索住房供給制度的政策創(chuàng)新，降低安居成本，吸引人才安居就業(yè)。
“2018年中國(guó)城市交通進(jìn)展”介紹了隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)城市群交通系統(tǒng)加快布局，區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)取得的新進(jìn)展。城市交通進(jìn)一步聚焦社會(huì)和民生重大需求，服務(wù)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)在城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理中得到高度關(guān)注，促進(jìn)了城市交通與城市融合互動(dòng)發(fā)展。與此同時(shí)，共享交通的負(fù)面效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，保障出行安全成為政府市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)。
“2018年中國(guó)城市信息化進(jìn)展”指出，黨中央、國(guó)務(wù)院以及有關(guān)部委在2018年出臺(tái)了一系列政策，城市信息化相關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步完善;多網(wǎng)融合、5G試點(diǎn)建設(shè)和云計(jì)算環(huán)境逐步普及為城市信息化提供了更為優(yōu)化的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施;城市全面深化改革為信息資源的共享提供體制和機(jī)制保障，以互聯(lián)網(wǎng)+為核心的信息化應(yīng)用模式在提升公眾體驗(yàn)、公眾與企業(yè)參與度，構(gòu)建城市信息化生態(tài)體系的同時(shí)，也在提升城市管理新能級(jí)，激發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新潛能，引領(lǐng)民生保障新發(fā)展。面向未來(lái)，城市信息化呈現(xiàn)出五方面發(fā)展趨勢(shì):全面深化改革與信息化協(xié)同加速新型智慧城市建設(shè);新型數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)信息共享服務(wù);城市信息化應(yīng)用建設(shè)將更加突出惠民便民服務(wù);互聯(lián)網(wǎng)公司的深度參與將創(chuàng)新城市信息化模式;網(wǎng)絡(luò)安全和區(qū)塊鏈等將成為信息化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
二、論壇篇
論壇篇共選載6篇文章。
中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院兩院院士、清華大學(xué)教授吳良鏞的文章題目是:“在國(guó)家規(guī)劃體系改革的過(guò)程中發(fā)展人居科學(xué)，共筑美好家園”。吳良鏞指出，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。近年來(lái)，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要時(shí)期，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作、國(guó)土空間規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃工作等，都做出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略安排。這些規(guī)劃都是國(guó)家的規(guī)劃，不是部門的規(guī)劃，在具體的規(guī)劃實(shí)踐中，要有綜合的觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，體現(xiàn)國(guó)家意志和國(guó)家規(guī)劃的戰(zhàn)略性，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和人民對(duì)美好生活的需求。針對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中建設(shè)規(guī)模大、速度快、涉及面廣等特點(diǎn)，吳良鏞倡議發(fā)展人居科學(xué)，以人為核心，科學(xué)建設(shè)有序空間和宜居環(huán)境，并以整體論的融貫綜合思想，突破原有專業(yè)分割和局限，初步建立了一套以人居環(huán)境建設(shè)為核心的空間規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和實(shí)踐模式。當(dāng)前，在建立國(guó)土空間規(guī)劃體系的過(guò)程中，應(yīng)更為自覺(jué)地大力發(fā)展人居科學(xué)，為建立包括國(guó)土空間規(guī)劃體系在內(nèi)的國(guó)家規(guī)劃體系提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)支撐。建議在我國(guó)現(xiàn)有13個(gè)學(xué)科門類基礎(chǔ)上，增設(shè)“人居科學(xué)”為第14個(gè)學(xué)科門類。
國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)、住建部原副部長(zhǎng)仇保興在“中國(guó)城鎮(zhèn)化下半場(chǎng)的挑戰(zhàn)與對(duì)策”一文中指出，中國(guó)城鎮(zhèn)化前半場(chǎng)有效避免了因基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足造成的疾病流行、人口單向流入城市但不能提供就業(yè)崗位、能耗比全球平均值高出幾倍、城市三分之二的人口在貧民窟中居住等四類“城市病”;著重探討了城鎮(zhèn)化下半場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)的城鎮(zhèn)化峰值、機(jī)動(dòng)化加劇郊區(qū)化、老齡化快速來(lái)臨、城市人口增減分化、住房需求逐漸減少和碳排放峰值提前等六大趨勢(shì);針對(duì)能源和水資源的結(jié)構(gòu)性短缺加劇、水氣土壤三大污染治理任務(wù)繁重、小城鎮(zhèn)人口萎縮和人居環(huán)境退化、城市交通擁堵加劇、城鎮(zhèn)歷史文化風(fēng)貌修復(fù)難度增大、扼制住房投機(jī)泡沫任重道遠(yuǎn)、城市防災(zāi)減災(zāi)能力不足、鄉(xiāng)村振興飽受“城鄉(xiāng)一體化”干擾等八個(gè)方面的挑戰(zhàn)提出相應(yīng)對(duì)策;明確城市是所有問(wèn)題包括社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的本質(zhì)所在，但是也是解決這些問(wèn)題的鑰匙。
深圳市原市長(zhǎng)、市委書(shū)記厲有為撰寫了“風(fēng)口浪尖弄潮頭——深圳改革開(kāi)放四十年回顧”一文，深情回顧深圳在改革開(kāi)放過(guò)程中，由一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為一座高科技、現(xiàn)代化、國(guó)際性特大城市的歷史過(guò)程。深圳創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展史上由農(nóng)村快速城市化的典范，創(chuàng)造了在一張白紙上跨越式的發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)群、成為以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱的創(chuàng)新型城市;在高速發(fā)展的同時(shí)，深圳還加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造了全國(guó)環(huán)保模范城、全國(guó)森林城市等稱號(hào);在人口密度全國(guó)最高的情況下，創(chuàng)造了最好的人居環(huán)境;在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，群眾生活水平、人均收入水平、社會(huì)保障水平、教育水平和醫(yī)療水平等都位于全國(guó)城市前列。他總結(jié)了“方向、路線是根本”“拓荒牛精神萬(wàn)歲”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)”“大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”等重要經(jīng)驗(yàn)，并就如何“建設(shè)世界級(jí)大灣區(qū)”提出了建議，既有寶貴的歷史價(jià)值，又有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
“論壇篇”圍繞“5G、人工智能、智慧城市”的年度報(bào)告主題，邀請(qǐng)了中國(guó)工程院院士、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鄔賀銓，北京航空航天大學(xué)黨委書(shū)記、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)國(guó)家重大科技專項(xiàng)副總師曹淑敏，中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員、中國(guó)工程院院士、發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士李國(guó)杰等三位學(xué)界著名專家，撰寫了“信息技術(shù)賦能智慧城市”“5G助力城市智慧化和高質(zhì)量發(fā)展”“充分發(fā)揮人工智能在城市建設(shè)中的‘頭雁’作用”三篇重要文章，分別介紹了我國(guó)現(xiàn)代信息技術(shù)在相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，并聚焦于如何在促進(jìn)城市發(fā)展中發(fā)揮作用，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)意義。
三、觀察篇
觀察篇的特點(diǎn)是力求從第三方視角觀察我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，本年度共收錄7篇文章。
中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)根據(jù)谷尼輿情大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)到約44萬(wàn)條相關(guān)信息進(jìn)行輿情分析，提交的“2018年中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)輿情觀察”一文指出，有關(guān)“教育”“環(huán)?！薄胺锤钡确矫娴妮浨榈玫缴鐣?huì)的最高關(guān)注度。
作為香港的資深媒體人，鳳凰衛(wèi)視時(shí)事評(píng)論員、香港三策智庫(kù)理事長(zhǎng)、四川大學(xué)特聘教授杜平先生撰寫了“香港的現(xiàn)狀與未來(lái)”一文，從香港人的出行模式、生活空間、守成和自滿等不同角度，觀察了香港這個(gè)特區(qū)城市的發(fā)展現(xiàn)狀，展現(xiàn)了香港的魅力所在，并對(duì)香港的未來(lái)充滿期待。文章指出，既然城市是為人而建、為人而存在，那么，城市的研究者和規(guī)劃者，就必須把公眾的主觀感受作為科學(xué)研究和科學(xué)行為的第一考慮因素。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通分院院長(zhǎng)趙一新教授的文章“中國(guó)主要城市道路網(wǎng)密度監(jiān)測(cè)與分析”，克服了傳統(tǒng)城市工作中道路網(wǎng)密度統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)更新時(shí)效性差等問(wèn)題，以科學(xué)的城市建成區(qū)邊界、規(guī)范化的道路分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)計(jì)算方法和技術(shù)規(guī)程，結(jié)合信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市的路網(wǎng)密度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。為合理控制城市道路網(wǎng)密度，落實(shí)“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市布局理念、促進(jìn)城市交通規(guī)劃的建設(shè)實(shí)施提供了有效支撐。
觀察篇還收錄了澳門大學(xué)原校長(zhǎng)、國(guó)際歐亞科學(xué)院院士趙偉的文章“澳門回歸和澳門大學(xué)的改革發(fā)展”;國(guó)際歐亞科學(xué)院中國(guó)科學(xué)中心執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)報(bào)社原社長(zhǎng)兼總編輯劉洪海的文章“風(fēng)雨兼程七十載，砥礪前行城市化——新中國(guó)城市化建設(shè)述評(píng)”;首都師范大學(xué)資源環(huán)境與旅游學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師申玉銘等人的文章“中國(guó)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及提升路徑”;世界自然基金會(huì)(瑞士)北京代表處氣候與能源、綠色金融項(xiàng)目總監(jiān)王偉康等人的文章“1.5℃溫控目標(biāo)下中國(guó)城市近零碳排放工作進(jìn)展及展望”。這些對(duì)中國(guó)城市的觀察，視角獨(dú)特，觀察入微，內(nèi)容鮮活，給人以遐想和啟迪。
四、專題篇
本年度專題篇聚焦建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，收錄了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2019]18號(hào))、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)(實(shí)錄)、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》解讀、自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知等4個(gè)文件。同時(shí)，還節(jié)略選編了已在媒體/網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的8篇短文，作者包括中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)原副理事長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師陳為邦，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授呂斌，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊保軍和中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院綠色城市研究所所長(zhǎng)董珂，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原巡視員張泉，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、廈門大學(xué)教授趙燕菁，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)理事、東南大學(xué)建筑學(xué)院教授段進(jìn)，國(guó)家發(fā)改委中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任、研究員史育龍，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)工作委員會(huì)副主任委員、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授武廷海。
2019年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。專題篇為此收錄了廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院賀輝文、廖遠(yuǎn)濤的文章“基于邊界生產(chǎn)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀”;中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院院長(zhǎng)方煜的文章“從‘深圳特區(qū)’到‘大灣區(qū)’的跨越”，分別從粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要和先鋒城市深圳再發(fā)展等不同角度，回顧了改革開(kāi)放取得的偉大成就。
五、案例篇和附錄篇
案例篇共登載4篇文章，包括“海綿城市建設(shè)—以常德為例”“以共同締造助力鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧—以紅安縣柏林寺村為例”“規(guī)劃引領(lǐng):橫道河子鎮(zhèn)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展歷程”“亳州市建設(shè)‘世界中醫(yī)藥之都’的規(guī)劃與實(shí)踐”。附錄篇收錄2018年中國(guó)城市規(guī)劃發(fā)展大事記、2018年城市政策法規(guī)文件索引、2018年中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村(2019年1月21日公布的第七批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村名單)、中國(guó)人口方面的基本數(shù)據(jù)(2017年及歷年)、中國(guó)城市基本數(shù)據(jù)(2016年)及中國(guó)城市基本數(shù)據(jù)(2016年)的說(shuō)明，共5篇有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展和管理等方面的信息，便于讀者定量觀察中國(guó)城市所發(fā)生的基本變化。
六、小結(jié)
《報(bào)告》理事會(huì)蔣正華理事長(zhǎng)在序言中指出:《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告2018/2019》堅(jiān)持“中國(guó)城市編年史”的基本定位，通過(guò)記載、分析、研究全國(guó)各類城市的熱點(diǎn)問(wèn)題與最新進(jìn)展，為決策者、管理者、研究者及社會(huì)各界提供參考，并努力體現(xiàn)權(quán)威性、綜合性和前瞻性?！秷?bào)告》力圖從不同視角和方面，全面地反映中國(guó)城市發(fā)展、規(guī)劃、建設(shè)及管理等方面所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題。與以往幾年相比，選題內(nèi)容有所拓展，特別是以往相對(duì)顯得有些單薄的論壇篇得到明顯加強(qiáng)，文體形式也更具多樣性，但由于受編者專業(yè)和水平所限，疏漏與不當(dāng)之處在所難免，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。
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