万花阁群狼谷论坛_深圳品茶论坛网_广州一品香论坛QM网_东莞一品夜茶论坛

文/倪娜　北京市昌平區(qū)委常委、副區(qū)長

習(xí)近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出“關(guān)愛兒童、共享發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)”倡議。2022年，三部委聯(lián)合發(fā)布推進兒童友好空間建設(shè)及其導(dǎo)則，要求在城市、街區(qū)、社區(qū)等不同層次統(tǒng)籌做好項目儲備。2023年6月，北京市23家單位聯(lián)合出臺兒童友好城市建設(shè)實施方案，明確了22項重點任務(wù)。以下簡要介紹北京市昌平區(qū)兒童友好城市建設(shè)情況。

昌平位于北京西北部，是首都重點發(fā)展的平原新城和科教新區(qū)，面積1343.5平方公里，常住人口227.2萬人，其中14歲以下23.6萬人，占比10.4%；15～59歲169.4萬人，占比74.7%，人口總量大、育齡人口多、適兒化需求旺盛，正處于城市建設(shè)與更新改造同步推進的關(guān)鍵時期。昌平區(qū)委、區(qū)政府堅決貫徹黨中央國務(wù)院、市委市政府決策部署，圍繞兒童優(yōu)先發(fā)展原則，加強頂層設(shè)計，推動兒童友好理念在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中落地落實落細。

一是規(guī)劃引領(lǐng)營造政策友好。“十四五”以來，出臺了多項教育、醫(yī)療、心理健康、預(yù)防犯罪等兒童發(fā)展相關(guān)政策，制定了普惠托育服務(wù)試點認定和多重激勵政策，編制了嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，結(jié)合各鎮(zhèn)街空間特點制定了服務(wù)設(shè)施總體空間布局。建立了涵蓋43個成員單位的托育服務(wù)工作聯(lián)席會議制度，成立了婦兒權(quán)益保護領(lǐng)導(dǎo)小組，合力搭建組織體系，統(tǒng)籌做好服務(wù)保障。

二是全區(qū)統(tǒng)籌營造社會友好。將兒童友好理念融入城市發(fā)展更新的全過程，以系統(tǒng)性的空間資源謀劃整合不同部門主導(dǎo)的專項行動，推動兒童友好城區(qū)建設(shè)與文明城區(qū)創(chuàng)建、適老化社區(qū)改造、公共文化示范區(qū)、青年發(fā)展型城區(qū)試點等專項行動實施有效銜接。同時，通過校園教育、社區(qū)活動等培養(yǎng)兒童參與社會治理意愿，拓展兒童參與方式，豐富兒童參與渠道，吸引更多力量加入共建共治共享。

三是統(tǒng)籌項目營造空間友好。通過建設(shè)活力街區(qū)，為兒童拓展街頭運動場地。與首開集團、首開股份聯(lián)合打造京北首條全時品質(zhì)生活型商業(yè)步行街——首開LONG街，將兒童友好理念融入設(shè)計，充分利用現(xiàn)有空間增設(shè)微坡、滑梯等游樂設(shè)施，組織開展音樂劇、繪本展、街頭滑板等豐富多彩的主題活動，開業(yè)即火爆，成為京北商業(yè)新地標(biāo)。

通過老舊小區(qū)改造，為兒童增設(shè)社區(qū)游戲角和微花園。精心打造了“昌盛模式”典范，將設(shè)施老舊、秩序混亂、公共空間匱乏、商業(yè)活力不足的21個分散小區(qū)改造為1個治理有序的社區(qū)，新增環(huán)形步道800米，滑梯、沙坑等兒童樂園1000余平方米，被住建部納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機制清單,作為典型案例向全國推廣。

通過工業(yè)廠房改造，打造托育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣本?！氨笨茓胗讓W(xué)苑項目”入選2024年北京市城市更新“最佳實踐”。北科嬰幼學(xué)苑建成于2021年，位于昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)，原址是20世紀(jì)80年代沙河毛條廠制條車間。園所占地面積8166m2，可同時容納380名嬰幼兒，是目前全國規(guī)模最大的托育園、北京市示范園。項目有效補充了區(qū)域托育設(shè)施短板，搭建了“科學(xué)育兒”活動平臺，累計服務(wù)上萬人次。主要創(chuàng)新經(jīng)驗為：

一是轉(zhuǎn)型盤活老舊廠房，改造契合原有基礎(chǔ)。原沙河毛紡廠制條車間為一層建筑，與附近社區(qū)房屋格局比較協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)空間結(jié)構(gòu)非常適合嬰幼兒成長對于溫度、陽光和空氣的需求。項目基本延續(xù)原有建筑外觀風(fēng)貌，在高處加裝電動窗可自動調(diào)節(jié)遮蔽狀態(tài)，保障充足的空間感、視域感和高質(zhì)量空氣流通度；頂棚處開鑿天窗，增加落地窗，保證充足的直采光。

二是堅持兒童為本，突出專業(yè)化精細化。室內(nèi)空間設(shè)計合理、功能齊全，側(cè)重打造開放式的游戲空間。大廳開設(shè)模擬街區(qū)，提供真實社會生活場景，設(shè)施設(shè)備突出“1米高度”的兒童視角。戶外打造了3000多平方米的活動場地，動物生態(tài)區(qū)“萌寵樂園”養(yǎng)殖雞、鴨、鵝，“采摘廊架”可近距離觀察果樹開花結(jié)果；陽光生命區(qū)包括音樂展示平臺、沙池、泥巴坊、樹屋，等等。

三是社會力量籌資參與，集思廣益解決需求。項目完全由社會資本投資建設(shè)，聚焦市場托育需求，匯集多方智慧與力量，打造適宜嬰幼兒安全健康成長的空間場所。聚集中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會、北京健康文化促進會嬰幼兒照護服務(wù)專業(yè)委員會等社會群體組織、教育專家團隊，形成強大的社會支持網(wǎng)絡(luò)。

四是打造托育園樣板，建立“產(chǎn)教科融匯”發(fā)展的新模式。與北京科技職業(yè)學(xué)院聯(lián)合開設(shè)北京市首批嬰幼兒托育服務(wù)與管理專業(yè)，與首都師范大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)全國首批托育方向碩士，聯(lián)合北京師范大學(xué)等單位主編托育行業(yè)第一本教材等，將實體園所打造為人才職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)基地，嬰幼兒教育科研實踐場所。

　　（來源：“踐行人民城市理念　推進兒童友好城市建設(shè)”分論壇交流材料）