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文/孔凡萍　威海市委副書記、市長

 兒童是城市的未來。推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，是踐行人民城市理念的題中應(yīng)有之義。近年來，威海市在推進(jìn)精致城市建設(shè)中積極融入兒童友好理念，在全省率先啟動(dòng)兒童友好城市探索實(shí)踐，圍繞兒童日常生活學(xué)習(xí)等各類場景，精心精細(xì)塑造、全域聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、特色品牌引領(lǐng)，著力構(gòu)建有利于兒童快樂健康成長的城市環(huán)境。入選首批建設(shè)國家兒童友好城市名單，經(jīng)驗(yàn)做法在全國兒童友好城市建設(shè)交流培訓(xùn)會(huì)上作典型發(fā)言，并寫入《中國兒童友好城市發(fā)展報(bào)告（2023）》。

一、強(qiáng)化兒童優(yōu)先理念，讓城市更加柔軟

一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。發(fā)布全省首個(gè)兒童友好城市建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)——《威海市兒童友好城市建設(shè)導(dǎo)則》，關(guān)注兒童成長全周期、貫穿兒童生活全環(huán)節(jié)、涵蓋兒童服務(wù)全群體，圍繞兒童出行、學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)、康育等場景，制定總則和圖書館、醫(yī)院、安全出行、社區(qū)4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域516條建設(shè)指標(biāo)，為兒童活動(dòng)場所空間設(shè)計(jì)、管理運(yùn)營、公共服務(wù)等的建設(shè)改造提供標(biāo)準(zhǔn)指引。二是定制友好服務(wù)。圍繞解決校園周邊交通管理難題，創(chuàng)新打造“兒童友好出行系統(tǒng)”，已開放近5000個(gè)停車泊位供接送學(xué)生車輛免費(fèi)使用，校園周邊道路通行效率提高10.9%，群眾投訴率下降13.2%。開發(fā)“威海市兒童友好地圖”微信小程序，上線全市120余個(gè)兒童友好空間以及母嬰室和預(yù)防接種門診點(diǎn)位，定期發(fā)布兒童友好工作進(jìn)展和兒童實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)態(tài)。三是傾聽兒童聲音。探索兒童常態(tài)化參與社會(huì)治理機(jī)制，組建兒童協(xié)商組織200多個(gè)，搭建鎮(zhèn)街、社區(qū)、商圈、學(xué)校、校外實(shí)踐等兒童參與平臺(tái)200余處，舉辦森林防火、社區(qū)治理、生態(tài)保護(hù)等主題協(xié)商活動(dòng)1500余場，建立兒童意見建議“征集、交辦、反饋”閉環(huán)工作機(jī)制，采納意見建議500余條。

二、促進(jìn)兒童全面發(fā)展，讓城市更具活力

一是以“雙減”“雙增”塑造優(yōu)質(zhì)教育。以獲批全國首批“雙減”工作試點(diǎn)為契機(jī)，加快教育高質(zhì)量發(fā)展，搭建“威海智慧教育云平臺(tái)”課后服務(wù)系統(tǒng)，開設(shè)“威海名師輔導(dǎo)講堂”，在全省率先建立非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入校參與課后服務(wù)機(jī)制，在全市218所中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校設(shè)立“校園安全先議辦公室”，推動(dòng)中小學(xué)全面設(shè)立法治副校長，聘請心理咨詢師、社會(huì)工作者等提供心理咨詢疏導(dǎo)干預(yù)等服務(wù)，構(gòu)建良好教育生態(tài)，所轄4個(gè)區(qū)市全部通過“國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”核查評估，環(huán)翠區(qū)、榮成市、乳山市獲評“全國學(xué)前教育普及普惠縣”。二是以引導(dǎo)指導(dǎo)激活家庭教育。實(shí)施家庭教育“百千萬”工程，創(chuàng)新“1名指導(dǎo)老師帶動(dòng)10名家庭教育志愿者、聯(lián)動(dòng)100名骨干家長”工作模式。成功爭取全國婦聯(lián)、聯(lián)合國兒童基金會(huì)“潤童成長”家庭支持計(jì)劃親職教育項(xiàng)目落地威海，市、區(qū)（縣）兩級(jí)成立家庭教育指導(dǎo)（服務(wù)）中心，21個(gè)鎮(zhèn)街建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)“家長學(xué)?！比采w，開展“家長讀書會(huì)”“空中家長課堂”等活動(dòng)1000余場次、受眾7萬人次。三是以“一米視角”豐富童趣場景。結(jié)合城市更新行動(dòng)，在68個(gè)社區(qū)開展兒童友好社區(qū)試點(diǎn)，統(tǒng)籌社區(qū)食堂、城市書房、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，采取改建、共建方式，根據(jù)年齡、需求特點(diǎn)，引導(dǎo)社區(qū)完善兒童服務(wù)設(shè)施，配置特色趣味的兒童活動(dòng)場地。立足海濱城市特色，將兒童友好理念融入口袋公園、濱海步道建設(shè)中，建設(shè)海洋文化公園、游樂設(shè)施、海洋牧場、特色沙灘。打破區(qū)域界限，依托千里山海旅游自駕公路，打造了“拾趣農(nóng)耕”“環(huán)海風(fēng)光”等37條主題研學(xué)路線，進(jìn)一步豐富親子游學(xué)體驗(yàn)。

 　　三、陪伴兒童健康成長，讓城市更有溫情

一是建強(qiáng)兒童健康支持體系。在全國率先開展“互聯(lián)網(wǎng)+兒童保健”模式，線上免費(fèi)解答育兒問題咨詢8萬余條，系統(tǒng)化管理兒童15萬余人。打造2處兒童友好醫(yī)院，建立兒童就醫(yī)便捷通道，優(yōu)化提升兒科住院病房和醫(yī)院室內(nèi)外兒童候診活動(dòng)空間環(huán)境質(zhì)量。出臺(tái)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展、母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃等健康管理政策，部分政策走在全省前列。創(chuàng)建10處托育服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，將發(fā)放嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)套裝納入民生實(shí)事項(xiàng)目，2023年發(fā)放套裝近萬套。二是健全困境兒童保障體系。堅(jiān)持“關(guān)愛孩子一個(gè)都不能少”，打造“威救你”社會(huì)救助綜合信息平臺(tái)，對孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童應(yīng)保盡保，在全省率先實(shí)現(xiàn)孤困兒童數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)新開展“希望小屋”兒童關(guān)愛項(xiàng)目，幫助改造提升學(xué)習(xí)生活空間，推動(dòng)554名志愿者與277名兒童結(jié)對，開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、親情陪伴等志愿服務(wù)。持續(xù)開展社會(huì)媽媽“巾幗情”志愿服務(wù)項(xiàng)目及“99公益日”齊魯潤春蕾聯(lián)合募捐活動(dòng)，通過實(shí)地走訪、組織研學(xué)、線上募集善款等方式，深化困難兒童關(guān)愛幫扶。三是整合社會(huì)資源共建共育。以打造“15分鐘兒童生活圈”為目標(biāo)，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、城市書房、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，引進(jìn)兒童服務(wù)專業(yè)社會(huì)組織30多個(gè)，量身定制兒童需求清單和服務(wù)項(xiàng)目清單，開展個(gè)性化活動(dòng)703場次，打造“共筑童心健康夢”等品牌項(xiàng)目50多個(gè)，有效滿足兒童和家長可學(xué)可玩可托管的實(shí)際需求，環(huán)翠區(qū)“愛·益·家”公益服務(wù)項(xiàng)目被評選為“基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目”“山東省最受婦女兒童歡迎的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目”。

　　（來源：“踐行人民城市理念　推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)”分論壇交流材料）