蔣文定：守護歷史文脈 賦能城市更新
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文/蔣文定 九江市委副書記、市長
中央廣播電視總臺《文脈春秋》是這樣介紹九江的：在中國無數(shù)的山水間有這樣一座城市，堪稱地理形勝的教科書級存在，它北臨長江，南依廬山，環(huán)抱中國最大的淡水湖——鄱陽湖。如此名山大川會于一城，放眼全國也當?shù)闷皙氁粺o二。
九江地處萬里長江、千里京九、百里鄱湖交匯處，秦朝設(shè)郡、漢代筑城，有著2200多年的歷史。
九江得天獨厚的自然稟賦和區(qū)位條件，孕育了深厚的文化底蘊，塑造了獨特的城市風貌。
一是文化多元融合。習近平總書記盛贊，“九江是一個多元文化的地方”。既有山水文化與詩詞文化的交輝，也有宗教文化與書院文化的交匯，既有杏林文化與孝廉文化的交織，也有東方文化與西方文化的交融。
二是古跡品類豐富。境內(nèi)有各級文物保護單位522處，其中全國重點文物保護單位20處，年代跨度久遠，品類豐富多樣。在我們中心城區(qū)，就有琵琶亭、煙水亭、潯陽樓等名勝古跡，琵琶亭是白居易當年“潯陽江頭夜送客”的地方，煙水亭是當年周瑜操練水軍的點將臺。
三是風貌古今同輝。全市有8片歷史文化街區(qū)，其中中心城區(qū)有4片，這些街區(qū)時間脈絡(luò)連貫清晰，街區(qū)格局肌理完整，建筑風貌特色鮮明，是九江城市發(fā)展不同階段的歷史見證。特別是廬山，作為九江中心城區(qū)的一座世界名山，至今仍保存著16個國家風格各異的623棟老別墅，被稱為世界建筑藝術(shù)博物館。
習近平總書記強調(diào):“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)?！苯陙恚沤钊胴瀼芈鋵嵙暯娇倳涥P(guān)于加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承的重要論述，把歷史文化保護傳承工作融入城市更新，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，成功申報國家歷史文化名城，走出了一條以名城申報促進名城保護、以名城保護賦能城市更新的特色之路。
我們主要有三個方面做法：
一、堅持更新與修舊相協(xié)同
新舊更迭是城市發(fā)展的常態(tài)。我們注重平衡好新與舊、拆與留的關(guān)系，抓好面上的更新與點上的修舊。
一方面，在持續(xù)更新中煥發(fā)“新風采”。通過實施老舊小區(qū)改造、城中村改造、完整社區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、補齊功能短板，解決老舊街區(qū)功能衰退、環(huán)境品質(zhì)不高等問題。
另一方面，在修舊如舊中保留“老味道”。不搞大拆大建、拆真建假，通過小規(guī)模、漸進式的“微改造”，修補老舊街區(qū)的傳統(tǒng)格局、街巷肌理，讓傳統(tǒng)街巷、建筑最大限度保留地方記憶與特色。
比如，大中路歷史文化街區(qū)，是九江最具代表的商業(yè)步行街，曾被譽為“贛北第一街”，民國時期建設(shè)了一批中西合璧的商貿(mào)建筑，新中國成立后又改造了一批具有時代特色的建筑。但一段時期，由于現(xiàn)代涂料的覆蓋、雜亂無章的廣告牌匾遮擋，沿街建筑失去了往日的風采。
去年，我們秉承“尊重歷史、修舊如舊”的原則，啟動實施大中路歷史文化街區(qū)改造提升。在修繕過程中，保持原真性，采取“一棟一策”的精細化策略，為沿街每棟建筑制定修復方案，通過低影響修繕與原材料、原工藝的運用，最大限度地保留歷史建筑的原真性；彰顯時代性，在挖掘老街巷、老地名、老字號背后的歷史文脈基礎(chǔ)上，將文創(chuàng)展示、民俗表演等時尚元素、休閑要素納入線路設(shè)計、融入街巷改造；提升實用性，聚焦功能缺失、設(shè)施老化等痛點問題，實施更新行動，對危房進行加固，對地下管網(wǎng)進行改造，對地面鋪裝進行修整，對道路亮化進行提升，讓群眾有真真切切的獲得感。
如今的大中路歷史文化街區(qū)，再現(xiàn)歷史韻味，重燃煙火氣息，日均人流量較提升前同比增長70％。
二、堅持保護與利用相融合
我們清醒認識到，保護不是將歷史文化遺存束之高閣，讓前人留下的寶貴文化財富煥發(fā)新的活力，才是最好的傳承。
一方面，在保護老風貌中探索新路徑。我們以規(guī)劃引領(lǐng)保護，編制了《九江歷史文化名城保護規(guī)劃》和市域內(nèi)歷史文化街區(qū)的保護規(guī)劃，讓保護工作既有總規(guī)引領(lǐng)，又有詳規(guī)細化，確保“保得精準、護得周全”。以規(guī)章護航保護，高度重視城市保護地方立法工作，在江西率先出臺了《九江市歷史建筑保護條例》，制定了《九江市歷史文化名城保護辦法》《九江市歷史建筑修繕管理辦法》等規(guī)范性文件，彌補了長期以來歷史建筑保護和地方保護立法的不足。以宣傳促進保護，一手抓保護、一手抓宣傳，讓豐厚的歷史文化走近尋常百姓，也讓歷史文化保護深入人心。
另一方面，在培育老地標中孕育新業(yè)態(tài)。堅持“以用促?！?，推動歷史文化遺存的活化利用，讓老廠區(qū)、老街區(qū)等老地標變成新業(yè)態(tài)、新生活的新名片。
九江動力機廠位于中心城區(qū)，保留有從計劃經(jīng)濟時代到改革開放后不同時期風格的工業(yè)建筑。近年來，我們按照“原址保護、精準修繕、活化利用”的原則，對占地約10萬平方米的老廠區(qū)進行升級改造，推動遺產(chǎn)保護與文旅開發(fā)深度融合。原址保護，保留老廠房、辦公樓等紅磚廠房的建筑風貌，保留老廠車間的原始格局。精準修繕，重點將機修車間改造成九江工業(yè)博物館，系統(tǒng)展示九江的工業(yè)發(fā)展歷程。活化利用，通過搭建音樂、運動、集市等主題廣場，引入品牌美食、文化藝術(shù)、雙創(chuàng)空間等多元業(yè)態(tài)，推動實現(xiàn)“工業(yè)銹帶”向“生活秀帶”蝶變。
目前，廠區(qū)已經(jīng)打造了不少個性化、沉浸式的文旅消費新場景，經(jīng)營面積達到2.7萬平方米，業(yè)態(tài)填充率超過七成，昔日的老廠重現(xiàn)了光彩與活力。
三、堅持文脈與水脈相連通
古往今來，人類逐水而居，文明伴水而生。九江是眾水匯聚之地，獨擁江西152公里長江岸線，鄱陽湖2/3的岸線和水面都在九江境內(nèi)，中心城區(qū)有6湖9河，江河湖泊星羅棋布。水，既是九江城市的靈魂，也是九江城市的特色所在。我們在推進城市更新中：
一方面，以文為魂彰顯生態(tài)文明。堅持人與自然和諧共生，認真踐行“共抓大保護、不搞大開發(fā)”重要要求，打造了水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美的長江“最美岸線”。堅決做好養(yǎng)山護水、治山理水文章，全鏈條、系統(tǒng)化推進水環(huán)境綜合治理，與三峽集團開展合作，投資144億元實施中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項目，推進河湖水系連通工程，成功打造全國黑臭水體治理示范城市、獲批全國海綿城市建設(shè)示范城市，確保了一江清水東流。
另一方面，以水為媒融合多元文化。按照“千年文化、串珠成鏈、創(chuàng)意重現(xiàn)”的方式，對長江文化資源進行挖掘、研究，對濱江沿線歷史建筑進行修繕保護、創(chuàng)意展示，以有形的文化載體，呈現(xiàn)絢爛多彩的長江文化。
2022年，我們響應中央號召，在全國率先啟動了長江國家文化公園項目建設(shè)，堅持整體謀劃與分步推進，先期投資7億元建成并開放長江國家文化公園九江城區(qū)段一、二期，協(xié)同推進九江城區(qū)段三期、瑞昌銅嶺銅礦遺址文化公園、湖口山江湖生態(tài)文明展示園、彭澤濱江文旅融合展示等項目，整個長江國家文化公園九江段如同一條文化紐帶，串聯(lián)起九江的自然風光與人文歷史，傳承了千年文脈，彰顯了“詩意長江”。長江國家文化公園（九江城區(qū)段）項目是文脈傳承與水脈保護融合的典范，也是全國第一批28個城市更新優(yōu)秀案例之一。特別是去年10月10日，習近平總書記親臨現(xiàn)場考察了這個項目，這是對我們的最大肯定、最大鼓舞、最大激勵。
九江在以歷史文化保護傳承引領(lǐng)城市更新中雖然作了一些探索、取得了一些成效，但與上級要求、群眾期盼、先進地區(qū)相比，還存在不小差距。下一步，我們將進一步深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，學習借鑒兄弟地市的好經(jīng)驗、好做法，持續(xù)提升城市人文氣質(zhì)、激發(fā)城市發(fā)展活力，讓文化遺存綻放時代新韻，讓城市容貌煥發(fā)時代光彩。
（來源：2024新時代城市高質(zhì)量發(fā)展市長論壇交流材料）
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