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文/陳愛林　永州市人民政府市長

錦繡瀟湘，都是文章。湖南省永州市有2100多年設郡置府歷史，是舜文化、柳文化、理學文化、瑤文化、女書文化等多元文化聚集地，在中國乃至世界文化史上影響深遠。2016年永州市被國務院列為第131座國家歷史文化名城，2015年柳子街被列為全國首批歷史文化街區(qū)（湖南省唯一）；2023年柳子街又被列為第二批國家級旅游休閑街區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，千年古街煥發(fā)勃勃生機。為持續(xù)發(fā)力保護傳承城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)，永州做了有益的探索。

發(fā)揮文化優(yōu)勢，延續(xù)城市歷史文脈

2022年，習近平總書記在山西考察時強調(diào)，“歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，不僅屬于我們這一代人，也屬于子孫萬代”。從黨的十八大到黨的二十大，歷史文化保護傳承工作已經(jīng)上升到中華文明傳承的戰(zhàn)略高度。2024 年 3 月19 日，習近平總書記在湖南考察時指出，“多姿多彩的地方特色傳統(tǒng)文化，共同構成璀璨的中華文明，也助推經(jīng)濟社會發(fā)展”。

對此，永州市委、市政府認真踐行習近平總書記重要講話精神，加強文物保護和利用，加強歷史研究和傳承，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷發(fā)揚光大。市政府工作報告提出，“要將城市文脈和現(xiàn)代文明交相輝映，讓永州這座千年古郡續(xù)寫新時代的城市編年史”“加強歷史文化景觀、街區(qū)、建筑和古樹名木的保護，延續(xù)城市千年文脈”。永州基于合理利用、傳承發(fā)展的原則和“留下老記憶、打造新名片”的理念，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，讓永州這座千年古郡續(xù)寫新時代的城市編年史。

目前，永州市共有國家歷史文化名城 1 座、中國歷史文化名街區(qū)1片、中國歷史文化名鎮(zhèn)1個、中國歷史文化名村 8個、中國傳統(tǒng)村落 96個，有全國重點文物保護單位33處、國家級非遺保護項目6個。永州國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街區(qū)和名村總數(shù)多、品類全，位居湖南省前列。

下足繡花功夫，彰顯鮮明地域文韻

 　　以“千古詩文地”潤澤“錦繡瀟湘源”。柳子街不僅是柳宗元的居住地、湘桂古驛道的起始點、湖南省唯一的中國歷史文化街區(qū)，也是永州市國家歷史文化名城的“名片”和“地標”。近年來，永州堅持“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)”，貫徹落實保舊、復舊、飾舊和保護修繕、提質(zhì)改造、活化利用的工作原則，保留了傳統(tǒng)的街區(qū)格局，促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅持保護第一，規(guī)劃先行。永州市從規(guī)劃設計和技術層面完善規(guī)章制度，讓保護工作有法可依、有例可循。通過邀請專家座談、廣泛征求各方意見，制定了《永州市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，編制了以柳子廟為核心、傳統(tǒng)民居為依托、永州“八記”為特色、湘桂古驛道為載體的《柳子街歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃（2024—2035年）》，將柳子街區(qū)街巷格局、9處文物保護單位、52處歷史建筑、18個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目等保護要素納入保護范疇，針對各要素重要的特點分別采取有效的保護措施。

堅持守正創(chuàng)新。切實做到“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”，既保證“歷史的原真性”，又保存“生活的延續(xù)性”。計劃投資10億元，已完成投資約5億元，啟動了柳子街路、西山路、旭日路、袁家渴路等9條歷史城區(qū)范圍內(nèi)的道路建設工程。其中，投資5000多萬元用于柳子街歷史文化街區(qū)保護修繕和基礎設施提質(zhì)改造。完成了愚溪清淤，清理出了鈷鉧潭、西小丘、小石潭三處“永州八記”遺址，恢復了愚溪“全石以為底”的歷史原貌。完成了“柳子八愚遺址”考古發(fā)掘、柳子廟和節(jié)孝亭的維修、93棟臨街建筑修繕、3處古碼頭和1口古井維修。新建、改建了 2個旅游星級廁所。打造了愚溪兩岸綠化、亮化、親水步道等景觀工程，改造升級了霞客渡浮橋，使得“魚骨狀街巷布局”和“水街相依，山環(huán)水繞”的老街文化脈絡越發(fā)清晰，實現(xiàn)了自然人文景觀與古城風貌融為一體，讓歷史文化街區(qū)居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

堅持人民至上。堅持把民生的改善和遺產(chǎn)的保護統(tǒng)一起來，讓所有生活在那里的居民擁有一份文化上的自豪和自尊。在柳子街微改精提中，先充分了解居民的實際意愿與需求，讓其了解規(guī)劃、參與規(guī)劃，設計單位再編制改造方案，將居民意見落實到微改造設計中，將自下而上的公眾參與納入政府決策機制，處理好了政府主導與居民共同參與的關系。改造后的柳子街區(qū)既安靜淡然，又彌漫著煙火氣息，實現(xiàn)了新業(yè)態(tài)與原住民和諧相處。

堅持融合發(fā)展，傳承發(fā)揚柳子文化

活化歷史建筑。將歷史建筑“鄭公館”進行修繕和改造、活化與再生，使其“歷史角色”轉換，成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“柳子家宴”體驗館，激活并推動了柳子街的整體更新，讓來訪的客人享受到柳文化的洗禮，體驗到舌尖上的愉悅，給這個街區(qū)帶來新的發(fā)展活力和經(jīng)濟效益。

創(chuàng)新發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。契合當下大眾追捧的國潮熱、文博熱，用沉浸式、強互動的集章打卡、文創(chuàng)微市、志愿講解等活動，開啟“潮玩 + 研學”古城游。舉辦清明祭柳、柳子百家宴等大型文旅活動，制作《愛在柳子街》等大批文旅作品，讓柳子街區(qū)人氣爆滿。柳宗元文化旅游周、“千年打卡地，此處是瀟湘”等活動，帶動永州文旅新 IP魅力綻放。2023年，永州市共接待游客5430.12萬人次，同比增長40.71%，實現(xiàn)旅游綜合收入539.56億元，同比增長 44.93%。

來源：《城鄉(xiāng)建設》