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文 / 張君毅　安慶市人民政府市長

安徽省安慶市位于長江中下游，素有“長江萬里此咽喉，吳楚分疆第一州”之美譽。近年來，安慶市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和長江大保護的政治責(zé)任，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

1. 加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色發(fā)展新格局

黨的二十大報告指出：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！卑矐c市深刻認(rèn)識發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系，在“三個提升”上出實招、下功夫，著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“含綠量”。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，強化“雙碳”戰(zhàn)略引領(lǐng)，以綠色低碳轉(zhuǎn)型打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。大力開展綠色工廠和綠色園區(qū)創(chuàng)建行動，加快制造業(yè)綠色發(fā)展，共培育國家級綠色工廠18家、省級綠色工廠33家，安慶經(jīng)開區(qū)、桐城經(jīng)開區(qū)入選國家級綠色園區(qū)；發(fā)電行業(yè)碳排放配額清繳第一個履約周期順利完成。加快新興產(chǎn)業(yè)培育，堅持“招商引資、招才引智”一號工程，大力發(fā)展新能源汽車、化工新材料和高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，打造汽車及零部件、化工新材料兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群；全面啟動“雙生谷”建設(shè)，加快打造生命健康和生物科技產(chǎn)業(yè)新高地。率先組建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步成為新的經(jīng)濟增長極。

提升生態(tài)環(huán)境“含金量”。安慶市依托好山好水，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)釋放生態(tài)紅利，不斷探索由綠水青山到金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑。積極打造長三角地區(qū)最大的藍莓、瓜蔞、茭白等生產(chǎn)基地，特色產(chǎn)業(yè)連點成片，全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量居全省前列。懷寧縣藍莓種植面積達7.8萬畝，形成集良種繁育、規(guī)模種植、食品加工、休閑采摘于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，2022年藍莓產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達50億元。率先試點推進林長制改革，爭創(chuàng)全國林長制改革示范區(qū)先行區(qū)，累計人工造林面積達36.1萬畝，省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)和省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)數(shù)量全省第一，2022年全市林業(yè)總產(chǎn)值達598億元，較2017年增長64.5%。全力推進生態(tài)旅游，打造全域旅游示范區(qū)，2022年接待國內(nèi)旅游人數(shù)4336.09萬人（次），國內(nèi)旅游收入417.26億元，居全省前列。增加綠色金融供給，探索建立綠色金融白名單，創(chuàng)建綠色低碳企業(yè)（項目）庫，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化升級金融服務(wù)，首批納入全市綠色金融白名單企業(yè)達126家，累計向112家企業(yè)授信12.76億元。

提升黃金水道“吞吐量”。安慶市是長江流入長三角地區(qū)的第一站，境內(nèi)長江岸線占“八百里皖江”1/3以上，得天獨厚的水運資源讓安慶贏得了“千年古城百年港”的美譽。近年來，安慶市以江豚自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改為契機，科學(xué)謀劃沿江港口布局，對全江段121個泊位實行“一泊一策”分類整治，拆除退出泊位68個、整治提升53個，復(fù)綠岸線37公里。集中規(guī)劃建設(shè)皖河農(nóng)場、五里廟、長風(fēng)港、皖河口4個作業(yè)區(qū)，規(guī)劃年吞吐量增加2000萬噸。加快建設(shè)長風(fēng)港區(qū)鐵路專用線，謀劃推進皖河新港鐵路專用線，鐵水聯(lián)運體系不斷完善。

2. 持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)顏值新提升

堅持高位推動、齊抓共管，堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改，積極打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安慶）經(jīng)濟帶，優(yōu)美生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為山水宜城的靚麗底色。

守護一片藍天。作為長江中下游石油化工基地，安慶市堅持將藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重，編制實施《安慶市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃（2019—2025年）》，在全面落實“五控”（控氣、控煤、控車、控塵、控?zé)┐胧┑幕A(chǔ)上，大力實施重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。開展空氣污染物源解析和“一市一策”駐點研究，滾動實施涉VOCs企業(yè)“一企一策”深度治理；在全省率先聯(lián)合組建機動車路檢路查工作專班，接續(xù)開展揚塵污染治理、秸稈禁燒、餐飲油煙污染治理專項行動。自2013年啟動大氣污染防治以來，全市空氣質(zhì)量整體明顯改善，PM2.5平均濃度從2015年的50微克/立方米降至2022年的34微克/立方米，2021年、2022年環(huán)境空氣質(zhì)量6項監(jiān)測指標(biāo)全面達標(biāo)，“安慶藍”成為宜城最美風(fēng)景線。

守護一江清水。守牢生態(tài)底線，堅決貫徹執(zhí)行《長江保護法》，以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”為導(dǎo)向，推深做實河湖長制，深入打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，2022年，全市18個地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達94.4%，高于全省8.3個百分點；長江干流安慶段水質(zhì)常年保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。凝聚治理合力，邀請生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所駐點開展長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)跟蹤研究，為城區(qū)水系綜合治理等重大課題提供智力支持。筑牢綠色支撐，長江岸線15公里范圍內(nèi)新增人工造林近萬畝，主城區(qū)9公里沿江生態(tài)景觀帶和沿江160余公里綠色長廊基本形成。截至目前，安慶市建成區(qū)黑臭水體已經(jīng)全面消除，康熙河景觀帶、秦潭湖公園、石塘湖生態(tài)濕地相繼建成，“一城活水、滿城春色”的生態(tài)圖景重現(xiàn)宜城。

守護一方凈土。圍繞讓老百姓“吃得放心、住得安心”，統(tǒng)籌推進土壤、固廢和地下水污染防治，全市土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，危險廢物收集利用處置率和醫(yī)療廢物集中處置率達100%。聚焦土壤污染防治，深入開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，化肥、農(nóng)藥使用量持續(xù)保持負(fù)增長，2022年分別下降1.54%、2.43%。聚焦地下水環(huán)境保護，不斷加強重點建設(shè)用地開發(fā)利用聯(lián)動監(jiān)管，實施城區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目。聚焦提升危險廢物處置能力，全面開展固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置專項整治行動，持續(xù)推進小微企業(yè)危險廢物集中收集轉(zhuǎn)運試點工作，加快建設(shè)用以處置危險廢物和餐廚垃圾的靜脈產(chǎn)業(yè)園，積極創(chuàng)建省級“無廢城市”。

3．堅持人與自然和諧共生，錨定生態(tài)強市新目標(biāo)

黨的二十大報告將“人與自然和諧共生”作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。新征程上，安慶市堅持協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，奮力打造人與自然和諧共生的生態(tài)宜城。

示范創(chuàng)建讓城市更宜居。安慶山水人文交相輝映，東晉詩人郭璞曾稱“此地宜城”，是全國文明城市、國家園林城市、國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國黃梅戲藝術(shù)發(fā)展基地。自2017年起，安慶市積極推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建，經(jīng)多年努力，市本級和10個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建全覆蓋；5個縣（市）創(chuàng)成國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，岳西縣、潛山市入選“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，2022年社會公眾對生態(tài)環(huán)境滿意度超過95%。新征程上，安慶市將一如既往把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)全過程，推深做實“一帶一軸一環(huán)三城”城市設(shè)計，積極爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市，讓城市居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，讓生態(tài)宜城成為安慶的“金字招牌”。

生態(tài)振興讓鄉(xiāng)村更美麗。安慶下轄行政村1300余個，不僅是城市后花園，更是廣大農(nóng)民群眾的幸福家園。近年來，安慶市堅持貫徹綠色發(fā)展理念、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，印發(fā)《安慶市鄉(xiāng)村生態(tài)振興實施方案》，全力推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，積極開展省級生態(tài)振興試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)，探索整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興模式。新征程上，安慶市將一體推進生態(tài)振興與產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織振興，以“綠水青山”打好鄉(xiāng)村振興底色，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

系統(tǒng)保護讓未來更美好。安慶市擁有省級及以上自然保護地47個，森林覆蓋率接近40%，濕地面積為全省第一，潛山市、岳西縣、太湖縣被列入國家重點生態(tài)功能區(qū)。近年來，安慶市持續(xù)推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，圍繞長江和大別山兩大生態(tài)屏障，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，不斷探索生物多樣性有效保護的路徑與機制。大力實施六大“森林行動”， 90%以上“芭茅山”搖身變?yōu)椤安枭街窈！?。?yán)格落實長江流域重點水域“十年禁漁”，深入開展自然保護地監(jiān)督檢查“綠盾”行動。傾力保護“水中大熊貓”長江江豚，全國首部保護江豚的地方性法規(guī)《安慶市長江江豚保護條例》頒布施行，省級江豚自然保護區(qū)獲批設(shè)立。長江安慶段江豚種群數(shù)量上升至200頭左右，成為長江干流分布密度最高的江段之一；江豚逐浪身影頻現(xiàn)，與迎江寺振風(fēng)塔、小孤山同框合影成為市民朋友圈新的“流量密碼”。新征程上，安慶市將持續(xù)大力度保護沿江濕地和鷂落坪、古井園自然保護區(qū)，加快建設(shè)大別山生物多樣性保護中心，深度打造長江江豚“生態(tài)名片”，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

（來源：中國環(huán)境報）