龔維芳：以黨建“第一責(zé)任”保障發(fā)展“第一要務(wù)”
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省第十四次黨代會提出，不斷增強各級黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保黨始終成為推進江蘇現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，更好擔(dān)負起履行新使命、譜寫新篇章的時代重任。作為蘇北經(jīng)濟社會發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，徐州市銅山區(qū)環(huán)抱徐州主城，紅色底蘊深厚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，農(nóng)村人居環(huán)境整治、基層社會治理等工作走在前列。近年來，銅山區(qū)委認真貫徹省委、市委黨建工作部署，堅持把履行黨建“第一責(zé)任”和保障發(fā)展“第一要務(wù)”緊密結(jié)合，錨定打造“江蘇強區(qū)”目標，聚力建設(shè)“四高地一福地”，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得良好成效，綜合實力保持蘇北領(lǐng)先。
擦亮政治底色，在學(xué)思踐悟中培根鑄魂
始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。以新思想領(lǐng)航定向，切實提高政治站位。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神作為區(qū)委常委會“第一議題”，完善以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進各項工作的體制機制，去年隆重舉行慶祝建黨百年系列活動，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，全區(qū)上下煥發(fā)出感黨恩、齊奮進的巨大熱情。以新理念開創(chuàng)新篇，全力實現(xiàn)強勢開局。高標準謀劃布局“四高地一福地”建設(shè)藍圖，2021年GDP達1281.1億元、增長9.7%，實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入56億元、增長16.2%，總量位居全市第一，先后獲批國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進等國家和省級試點16項，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)等6項工作榮獲省政府真抓實干督查激勵表彰。以新標準建強隊伍，著力錘煉過硬本領(lǐng)。嚴格按照《干部選拔任用工作條例》和好干部標準，高質(zhì)量完成區(qū)鎮(zhèn)村三級黨組織和政府換屆工作，鎮(zhèn)（街）班子平均年齡下降3.5歲，大學(xué)及以上學(xué)歷占93.57%，基層干部年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)大幅度優(yōu)化。大力弘揚學(xué)習(xí)研究、真抓實干、攻堅克難、改革創(chuàng)新、勇爭一流“五種風(fēng)氣”，創(chuàng)新開展干部專業(yè)能力測評，精準化組織領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、“江蘇強區(qū)”論壇、村書記專題培訓(xùn)班等活動，強化專業(yè)干部選配，將“六個一線”作為培養(yǎng)、歷練干部的主陣地，優(yōu)先使用在重大斗爭中扛硬活、打硬仗，表現(xiàn)突出的干部，全面營造學(xué)政策、重謀劃、鉆業(yè)務(wù)、解難題的濃厚氛圍，激發(fā)干部隊伍比學(xué)趕超、爭先進位的澎湃動力。
激發(fā)紅色活力，在擴面提質(zhì)中固本培元
堅持以提升組織力為重點，全力夯實基層黨建基礎(chǔ)，筑牢黨的執(zhí)政之基、力量之源。聚焦抓實“黨建強基”行動計劃，全面促進提質(zhì)增效。結(jié)合實施省“五聚焦五落實”三年行動計劃，第一時間制訂出臺“黨建強基三年行動計劃”，排定40個重點項目，力爭到2023年，實現(xiàn)“紅色地標”打造率、網(wǎng)格黨支部組建率、“兩新”黨組織覆蓋率達到“三個100”。聚焦“紅色地標”示范帶動，全面加快提檔升級。大力打造“四型”紅色地標，在做實黨建功能基礎(chǔ)上拓展便民惠民服務(wù)功能，成為群眾想來、愛來的溫馨家園。精心打造大北望渡江戰(zhàn)役總前委舊址陳列館，被列為徐州市干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)點，進一步弘揚紅色文化，傳承紅色基因。聚焦搭建“紅色朋友圈”，全面凝聚共建合力。按照“行業(yè)相近、區(qū)域相鄰、資源優(yōu)勢相融”原則，創(chuàng)新“黨建+產(chǎn)業(yè)”模式，成立電子信息、安科園、大創(chuàng)園等5個黨建聯(lián)盟，以“黨建鏈”帶動“產(chǎn)業(yè)鏈”，實現(xiàn)黨建工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對接、互促共贏。建立微山湖沿線“五村一區(qū)”黨建聯(lián)盟，片區(qū)黨委統(tǒng)籌推進農(nóng)文旅融合和人居環(huán)境整治。聚焦“紅色引擎”驅(qū)動作用，全面激發(fā)創(chuàng)新活力。制定出臺“555”引才工程實施方案和“賦能型”人才服務(wù)體系等文件，設(shè)立人才發(fā)展資金1.5億元，吸引6名“兩院”院士、104名“杰青”“優(yōu)青”等國家級高層次人才在銅山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，省“雙創(chuàng)”人才、團隊入選數(shù)量連續(xù)兩年居全市第一、全省前列。
彰顯先鋒本色，在大戰(zhàn)大考中勇?lián)厝?/strong>
堅持“一線建堡壘、一線派鐵軍、一線送服務(wù)”，在項目建設(shè)、社會治理、防疫抗災(zāi)等領(lǐng)域打造一支支“紅色突擊隊”，讓鮮紅黨旗在戰(zhàn)斗一線高高飄揚。在項目招引建設(shè)中大顯身手。精選100余名黨員招商能手、項目行家里手組建30個紅色招商小分隊、建設(shè)突擊隊，年度投資372.4億元的89項重大產(chǎn)業(yè)項目全面完成，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)740億元、增長31%。在基層社會治理中持續(xù)發(fā)力。設(shè)立750名紅色信訪代辦員、1085名紅色網(wǎng)格員隊伍，用鐵腳板跑出治理新效能。創(chuàng)新打造棠張沙莊“解憂議事堂”、銅山街道樵村社區(qū)“商量書房”等一批富有特色和影響的協(xié)商議事平臺，對事關(guān)群眾切身利益的事項進行廣泛協(xié)商，“有事好商量”基層協(xié)商民主品牌進一步打響。在創(chuàng)建區(qū)域面積最大、迎檢點位最多的情況下，動員“紅馬甲”黨員先鋒隊、紅色物業(yè)服務(wù)隊抓實創(chuàng)建“最后一米”，順利完成全國文明城市和國家衛(wèi)生城市測評復(fù)審，蟬聯(lián)全國平安建設(shè)最高獎“長安杯”。在應(yīng)急處突任務(wù)中挺身而出。組織3萬余名黨員、干部下沉疫情一線構(gòu)筑“紅色防護墻”，迅速果斷處置突發(fā)省外關(guān)聯(lián)疫情，持續(xù)保持新冠肺炎疫情“零感染”，疫情防控救治體系進一步完善。
聚力鄉(xiāng)村振興，在“四個領(lǐng)辦”中富民強村
全面推廣“四個領(lǐng)辦”經(jīng)驗做法，有效提升基層黨組織的組織力戰(zhàn)斗力，增強了黨員隊伍的凝聚力創(chuàng)造力，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。
支部領(lǐng)辦集體產(chǎn)業(yè)，成為興村富民的戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)路先行作用，引導(dǎo)村黨組織牽頭，領(lǐng)辦土地股份合作社、設(shè)施農(nóng)業(yè)、電商平臺等村集體產(chǎn)業(yè)項目。全區(qū)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦集體產(chǎn)業(yè)351個，涉及項目資金21.2億元，有260個村的集體經(jīng)濟收入突破50萬元。
書記領(lǐng)辦致富項目，成為致富一方的一面旗幟。引導(dǎo)鼓勵村書記通過個人出資創(chuàng)辦企業(yè)，“三鄉(xiāng)工程”引入人才、資本要素，帶頭服務(wù)項目發(fā)展等多種形式解決鄉(xiāng)村振興中的要素制約難題。目前，所有村黨組織書記均擔(dān)任村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，領(lǐng)辦致富項目242個，涉及項目資金5.4億元，增加就業(yè)崗位1.1萬個。
黨員中心戶領(lǐng)辦公共事務(wù)，成為公共治理的先鋒榜樣。從鄉(xiāng)賢、致富能人、退役軍人等群體黨員中擇優(yōu)選取2139名黨員中心戶，領(lǐng)辦公共事務(wù)1000余件，收集民情民意4萬多條，組織服務(wù)民生活動3000余件，調(diào)解矛盾糾紛2700多起，進一步放大黨員中心戶的末端觸角和輻射帶動作用。
骨干黨員領(lǐng)辦民生實事，成為服務(wù)群眾的堅實力量。把“黨員摘星做先鋒”活動中的高分黨員列為骨干黨員，定向領(lǐng)辦村黨組織編排的民生微實事，將民生實事落實到“最后一米”。目前，2000余名骨干黨員圍繞民生微實事的落實，組織民主議事4000多次，辦理民生實事3000多件。
奮斗新征程，趕考無窮期。邁入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，我們將大力弘揚偉大建黨精神，矢志不渝踐行初心使命，在推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程中銳意進取、埋頭苦干，以更加昂揚的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，譜寫“強富美高”新銅山現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！
（來源：《群眾》 作者系徐州市副市長，銅山區(qū)委書記，徐州高新區(qū)黨工委書記）
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