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文/林光明　教授，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會首席規(guī)劃師，新加坡國家發(fā)展部原官員

 　　一、問題的提出

伴隨快速城市化，城區(qū)日益變成巨大“散熱器”；特別是2024年，中國多個城市出現(xiàn)持續(xù)高溫天氣，嚴(yán)重影響城市宜居度。然而，通過氣候響應(yīng)型規(guī)劃技術(shù)手段，可以降低炎熱天氣對居民的不利影響。本文通過梳理新加坡打造清涼城區(qū)的經(jīng)驗，為中國城市提供參考。

1.新加坡的熱帶氣候

新加坡地處熱帶，年平均氣溫在24攝氏度至34攝氏度之間；常年多雨，年均降雨量約2300毫米；日照充足，常年潮濕，年均相對濕度約83.9%。隨著人口增加，城市建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市“熱島”所帶來的壓力不斷增加。

2.“冷卻新加坡”

因此，在新加坡的城市規(guī)劃設(shè)計中，非常注重提升戶外“熱舒適度”（Outdoor Thermal Comfort, OTC），讓新加坡成為熱帶“涼都”，提高了城市宜居水平。長期以來，新加坡政府相關(guān)部門陸續(xù)出臺相應(yīng)政策或?qū)t，鼓勵公私部門修建有蓋公共空間，讓行人在各種天氣都能夠舒適地活動。連廊、沿街步行道和節(jié)點空間相輔相成，共同構(gòu)成了城市有蓋步行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，方便居民出行，將整個城市的地面層空間活化。

二、新加坡氣候響應(yīng)型規(guī)劃設(shè)計策略

1.興建有蓋公共空間

在2018—2020年間，新加坡修建了200公里的風(fēng)雨連廊，確保人們通往住宅、商業(yè)區(qū)和交通節(jié)點的道路能夠能遮陽和避雨。同時在中心城區(qū)規(guī)劃中，新加坡市區(qū)重建局（Urban Redevelopment Authority, URA）提出要創(chuàng)造有吸引力、有活力、步行友好的街區(qū)，讓行人在各種天氣都可以舒適、無阻礙地活動。街道兩側(cè)步行道、人流易聚集公共空間等組成了地面層步行網(wǎng)絡(luò)，其中許多為有蓋的半戶外空間，為新加坡這一熱帶城市的戶外活動提供了有遮蔽和氣候調(diào)節(jié)的清涼環(huán)境。

1.1 公共連廊

基于新加坡的熱帶氣候，風(fēng)雨連廊有效幫助行人在建筑之間穿行時得到遮陽和遮雨。陸路交通管理局（Land Transport Authority, LTA）和URA共同確定了有蓋連廊的尺寸標(biāo)準(zhǔn)，同時，不同區(qū)域風(fēng)雨連廊的設(shè)計也常常會和周圍環(huán)境相結(jié)合，實現(xiàn)街區(qū)的美學(xué)統(tǒng)一。新加坡的公共連廊網(wǎng)絡(luò)覆蓋面十分廣泛，在道路交錯處、等候和休息區(qū)域（比如巴士站）連廊也會改變尺寸或者增加區(qū)域，為多種戶外活動提供惡劣天氣下的遮蓋。

1.2建筑沿街面有蓋步行道

新加坡政府要求所有在城區(qū)中心的開發(fā)項目都需要沿著地段邊界或者規(guī)定的后退線，在一層提供有頂?shù)淖叩?。政府會將這些區(qū)域從建筑面積中被免除。這些走道作為公共設(shè)施，需要時刻保持暢通，給行人在惡劣天氣提供保護(hù)，它們形成了城區(qū)中心復(fù)雜步行網(wǎng)絡(luò)的重要部分。這些走廊的寬度都要遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，街區(qū)之間的走道（除了特殊情況）至少要有4～7m寬度和10m的凈高。

1.3有蓋城市節(jié)點空間

近年來新加坡政府開發(fā)了一批帶屋頂?shù)墓矎V場。這些公共節(jié)點通常臨近交通站點，提供足夠遮陰空間，或者容納社區(qū)各類社會或商業(yè)活動。除此之外，為了營造舒適的公共空間，新加坡政府要求所有私人開發(fā)項目的公共空間都提供足夠的座位和遮擋；對于500平方米以上的大型公共空間，還需要提供公共藝術(shù)、水景、wifi等設(shè)施。作為補(bǔ)償和鼓勵，在滿足交通和人流條件的情況下，這些公共空間的建筑面積可以被減免。

2.通過植被，提供城市涼爽點

植被已被廣泛用作世界范圍內(nèi)的熱島效應(yīng)緩解策略及擴(kuò)大城市涼爽點。某些類型的植被（例如喬木）可以提供遮蔭并最大限度地減少太陽輻射的熱量增益，從而顯著提高熱舒適度。此外，植被帶來的環(huán)境氣溫降低和遮蔽面積增加可以減少用于室內(nèi)冷卻目的的建筑物能源需求。

3.科學(xué)的城市形態(tài)

研究表明，在戶外環(huán)境中，太陽輻射是影響人體熱舒適度的最大因素；尋找陰涼處（如樹蔭或遮蔽物）是大多數(shù)人在戶外炎熱環(huán)境中的首選。為提升戶外熱舒適度，新加坡城市規(guī)劃提倡緊湊的城市布局。為此，要研究建筑布局、城市要素的區(qū)位、建筑高度與空間形態(tài)等影響市區(qū)熱性能的變量?？梢酝ㄟ^結(jié)合區(qū)域氣候特征的城市規(guī)劃、適當(dāng)?shù)某鞘薪止?、結(jié)合建筑形態(tài)的城市設(shè)計來增強(qiáng)城市遮陰面積及促進(jìn)建筑物之間的空氣流動，從而擴(kuò)大城市涼爽點及其網(wǎng)絡(luò)。

三、對中國城市的啟示

通過借鑒新加坡氣候響應(yīng)型規(guī)劃設(shè)計手段，改善中國城市城區(qū)的室外熱舒適度，打造城市怡人微氣候。

首先，讓自然做功，引風(fēng)入城，通風(fēng)降濕。重新檢視每個城市規(guī)劃和建設(shè)計劃，確保任何大規(guī)模的開發(fā)和城市更新都不會阻擋城市自然風(fēng)廊，而是有利于引風(fēng)和拔風(fēng)。將城市風(fēng)廊納入到城市規(guī)劃及城市設(shè)計的必選項。盡可能地創(chuàng)造足夠的藍(lán)綠空間，既滿足讓城市涼爽下來的目標(biāo)，同時也有利于加強(qiáng)城市應(yīng)對極端氣候的能力（如內(nèi)澇），提高城市韌性。

其次，改善城市表面：綠色滲透，打造會呼吸的城市。在確保安全前提下，盡可能增加城區(qū)的綠化面積（包括垂直綠化和屋頂綠化），并減少地面硬質(zhì)鋪裝。

再次，改善城市與建筑設(shè)計，最大化通風(fēng)、遮陽與除濕。通過建筑環(huán)境模擬，將通風(fēng)、遮陽提升到與采光同等重要的位置，并納入到強(qiáng)制性建筑設(shè)計規(guī)范中。

從次，結(jié)合商業(yè)區(qū)、交通站點等建設(shè)城市“納涼點”，提供包括乘涼休憩、商業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、科普教育、交通換乘和應(yīng)急醫(yī)療等相關(guān)配套設(shè)施。“納涼點”以步行5～10分鐘（500～1000米）為服務(wù)半徑，設(shè)置在步行人流的主要動線上，在炎熱問題嚴(yán)重的空間（如大面積開闊無遮陽的廣場）應(yīng)適當(dāng)增加“納涼點”的設(shè)置；同時確?！凹{涼點”免費向公眾開放。

最后，興建有蓋城市公共空間和風(fēng)雨連廊，打造“適宜步行的城市”。讓行人在各種天氣都能夠舒適、無阻礙地活動，將整個城市的地面層空間活化。