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文/彭福偉　國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員

黨中央高度重視城市發(fā)展工作。習(xí)近平總書(shū)記多次提出城市是人民的城市，強(qiáng)調(diào)要使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間，并于2019年在上?？疾鞎r(shí)首次提出“人民城市”重要理念。黨的二十大和二十屆三中全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民”，為做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期城市工作、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

國(guó)家發(fā)展改革委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央部署，立足工作職能，踐行人民城市理念，在規(guī)劃統(tǒng)籌上下功夫，在政策制定上求突破，在資金安排和項(xiàng)目實(shí)施上重引導(dǎo)，不斷提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。我們把建設(shè)兒童友好城市，作為踐行人民城市理念的出發(fā)點(diǎn)，納入“十四五”規(guī)劃《綱要》重大工程，印發(fā)并組織實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出推進(jìn)社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境“五個(gè)友好”建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過(guò)3年多的建設(shè)實(shí)踐，93個(gè)城市進(jìn)入國(guó)家兒童友好城市建設(shè)范圍，覆蓋31個(gè)省區(qū)市。兒童友好城市建設(shè)逐漸成為統(tǒng)籌推動(dòng)兒童事業(yè)發(fā)展的重要抓手，成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)識(shí)，也是踐行人民城市理念的生動(dòng)實(shí)踐。

結(jié)合深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作和兒童工作的重要論述，圍繞國(guó)家發(fā)展改革委牽頭開(kāi)展的兒童友好城市建設(shè)工作實(shí)踐，從如何認(rèn)識(shí)、如何把握、如何落實(shí)三個(gè)方面交流思考體會(huì)。

一、提高認(rèn)識(shí)，把建設(shè)兒童友好城市作為踐行人民城市理念的重要落腳點(diǎn)

（一）培養(yǎng)未來(lái)生力軍，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個(gè)“火車頭”；強(qiáng)調(diào)推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，兒童是未來(lái)生力軍。充分闡明了兒童在現(xiàn)代化建設(shè)中扮演重要角色，人民城市作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要載體，要為廣大兒童健康茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造更好條件。當(dāng)前，我國(guó)約有0～17周歲兒童3億人，約占全國(guó)人口總數(shù)的1/5，世界兒童人口的1/8。從強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程看，今天的少年兒童，到2035年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)，將逐步成長(zhǎng)為勞動(dòng)年齡人口；到2050年我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家時(shí)，將進(jìn)入而立之年，成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。從強(qiáng)國(guó)崛起規(guī)律看，人力資本是國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中，對(duì)兒童投資是人力資本最有效的投資，具有強(qiáng)社會(huì)正外部性和“乘數(shù)效應(yīng)”。加大對(duì)少年兒童的投資力度，能在未來(lái)提高我國(guó)全要素生產(chǎn)率和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。建設(shè)兒童友好城市，創(chuàng)造適宜兒童學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)的友好環(huán)境，提高兒童科學(xué)文化素質(zhì)，是踐行人民城市理念、培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的關(guān)鍵舉措。

（二）解決新時(shí)代群眾急難愁盼，滿足人民美好生活需要的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，城市建設(shè)必須把人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民；強(qiáng)調(diào)我們的人民熱愛(ài)生活，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。充分闡明了人民城市要把人民特別是廣大兒童對(duì)美好生活的向往，作為城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，廣大家庭“急難愁盼”尤為突出地反映在兒童公共服務(wù)領(lǐng)域。比如，托育方面，托育服務(wù)供給總量不足，相較超過(guò)三成的嬰幼兒家庭托育需求，即使當(dāng)前477萬(wàn)張托位全部投入使用，也只能滿足15%的家庭入托需求，而當(dāng)前全國(guó)實(shí)際入托率僅為7.86%，托位空置率近50%，一線城市供需矛盾更為突出。教育方面，我國(guó)學(xué)齡人口總規(guī)模進(jìn)入下行通道，并加快向城市群和都市圈集中，近年來(lái)許多大城市中心城區(qū)學(xué)位緊張，難以更好滿足群眾“上好學(xué)”的美好愿望。醫(yī)療方面，兒童醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、分布不均，優(yōu)質(zhì)資源主要分布在東部和城市地區(qū)，兒童看病就醫(yī)便利度、滿意度有待提升。建設(shè)兒童友好城市，讓幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)等公共服務(wù)資源更多更好向兒童傾斜，是提升人民城市品位、滿足人民群眾美好生活需要的內(nèi)在要求。

（三）推進(jìn)實(shí)施以人為本新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要以人的城鎮(zhèn)化為核心；強(qiáng)調(diào)要讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶安居，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。充分闡明了建設(shè)人民城市，要推動(dòng)更多流動(dòng)人口及隨遷家屬更好融入城市。2023年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.2%，已經(jīng)處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中后期，但半數(shù)以上地級(jí)行政單元城鎮(zhèn)化率不到60%。同時(shí)，2023年我國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)到3.76億人，且1.7億進(jìn)城務(wù)工人員和隨遷家屬尚未落戶，婦女、兒童等隨遷家屬進(jìn)城速度加快，城鎮(zhèn)化還有較大提升潛力，預(yù)計(jì)仍有10年較快增長(zhǎng)時(shí)期。用好城鎮(zhèn)化10年窗口期，必須在城市空間布局、公共服務(wù)、城市更新等方面采取一系列舉措。建設(shè)兒童友好城市，以兒童優(yōu)先為切入點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)，加強(qiáng)流動(dòng)、困境兒童關(guān)心關(guān)愛(ài)，是順應(yīng)城市建設(shè)從“增量擴(kuò)展”向“存量提質(zhì)”轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，增強(qiáng)人民城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的有效之舉。

二、聚焦關(guān)鍵，把握好建設(shè)兒童友好城市與踐行人民城市理念的重要結(jié)合點(diǎn)

（一）堅(jiān)持兒童視角，將兒童友好理念融入公共政策制定、公共空間建設(shè)、公共服務(wù)供給“三大領(lǐng)域”。

第一，公共政策制定充分考慮兒童視角。人民城市是在政策謀劃制定實(shí)施各環(huán)節(jié)兼顧和保障各類人群合法權(quán)益的城市。兒童友好城市建設(shè)，要把兒童利益擺在政策制度的突出位置，從源頭體現(xiàn)“1米高度”視角。城市政府可圍繞以下兩方面積極探索：一是探索建立兒童優(yōu)先評(píng)估機(jī)制。在規(guī)劃、政策、項(xiàng)目等政府決策中引入兒童影響評(píng)價(jià)，比如，可在開(kāi)展城市社區(qū)、出行系統(tǒng)新建（改擴(kuò)建）工程設(shè)計(jì)施工圖審查中，將兒童友好社區(qū)和出行系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為審查要點(diǎn)?？稍谝?guī)劃編制、政策起草、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)審流程中，引入婦兒工委與兒童領(lǐng)域?qū)＜易鳛閷I(yè)技術(shù)力量，在市自然資源規(guī)劃委員會(huì)中新增兒童權(quán)益代表委員，共同參與兒童影響評(píng)價(jià)論證。二是探索將兒童友好城市建設(shè)上升為更高層級(jí)法規(guī)制度?？芍贫ǔ雠_(tái)兒童友好城市建設(shè)地方性法規(guī)，明確基于兒童視角的空間、服務(wù)、環(huán)境友好要求。

第二，公共空間建設(shè)充分體現(xiàn)兒童友好。人民城市是由成千上萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)生活生態(tài)空間組成的有機(jī)體生命體。兒童友好城市建設(shè)，要以兒童友好空間為載體，讓兒童友好更加可感、具象化。城市政府可把握三方面要點(diǎn)：一是建設(shè)地點(diǎn)突出便利化?？捎杏?jì)劃有步驟地重點(diǎn)推進(jìn)城市全部市政公園（含社區(qū)口袋公園）、學(xué)校周邊道路空間適兒化改造，讓廣大家長(zhǎng)擁有更加放心舒心的“遛娃”環(huán)境。可把“口袋公園”、小游園、微綠地建在社區(qū)，將社區(qū)打造成兒童樂(lè)享空間，讓廣大兒童有更多“跑起來(lái)”的空間。二是建設(shè)要求突出標(biāo)準(zhǔn)化?？山Y(jié)合實(shí)際制定兒童友好學(xué)校、醫(yī)院、公園、社區(qū)等分領(lǐng)域建設(shè)指引，確保公共空間和設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)、適兒化改造統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)。三是建設(shè)內(nèi)容突出場(chǎng)景化。可加強(qiáng)資源整合，通過(guò)繪制兒童友好地圖等形式，串聯(lián)轄區(qū)內(nèi)公園、綠地、博物館、圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館等各類兒童友好空間資源。

第三，公共服務(wù)供給充分保障兒童優(yōu)先。人民城市是滿足人民群眾多層次、多領(lǐng)域、個(gè)性化美好生活需求的城市。兒童友好城市建設(shè)，要注重提升面向兒童的公共服務(wù)供給水平，保障兒童優(yōu)先。城市政府可把握三方面要點(diǎn)：一是政策創(chuàng)新突出“小切口”，從兒童日常生活場(chǎng)景找短板不足。比如，可探索制定支持引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)出租車、網(wǎng)約車等對(duì)兒童隨看護(hù)人出行需求優(yōu)先響應(yīng)，對(duì)3歲以下嬰幼兒隨看護(hù)人乘機(jī)出行實(shí)施優(yōu)先登機(jī)，減少等候時(shí)間。二是設(shè)施完善突出層次性，在滿足不同年齡段兒童需求，兼顧兒童看護(hù)人需求上下功夫。比如，可在改造兒童服務(wù)場(chǎng)所時(shí)劃分托育、教育、文體等功能分區(qū)，優(yōu)先提供普惠服務(wù)，并積極引入多種服務(wù)業(yè)態(tài)，滿足兒童多元化需求?？蔀槊恳惶幮陆ㄓ變簣@、中小學(xué)配備家長(zhǎng)等候區(qū)、小游園和公廁等設(shè)施，同步提升兒童游憩、家長(zhǎng)休閑環(huán)境品質(zhì)。三是服務(wù)供給突出便捷性。針對(duì)兒童活動(dòng)半徑小、對(duì)公共服務(wù)可及性要求高等特點(diǎn)，可探索加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用，打造智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓更多兒童公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，強(qiáng)化兒童友好數(shù)字賦能。

（二）堅(jiān)持兒童優(yōu)先，將兒童友好要求落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)、治理“三個(gè)環(huán)節(jié)”。

第一，在城市規(guī)劃中確保兒童事業(yè)優(yōu)先規(guī)劃。人民城市是以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的城市。兒童友好城市建設(shè)，要注重發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用，在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中優(yōu)先規(guī)劃兒童事業(yè)發(fā)展。城市政府可圍繞以下兩方面積極探索：一是可將兒童友好理念融入國(guó)土空間總體規(guī)劃和各類部門專項(xiàng)規(guī)劃，適度超前布局公園綠地、教衛(wèi)文體等兒童友好公共空間和公共設(shè)施，保障兒童服務(wù)項(xiàng)目用地需求。二是完善兒童服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃審批機(jī)制。可在新建項(xiàng)目規(guī)劃技術(shù)審查中，落實(shí)各類兒童友好空間與設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；可將利用現(xiàn)狀公共建筑、公園綠化、街道空間適兒化改造項(xiàng)目納入規(guī)劃優(yōu)先清單。

第二，在城市建設(shè)中確保兒童資源優(yōu)先配置。人民城市是公共資源規(guī)范配置、高效利用的城市。兒童友好城市建設(shè)，要統(tǒng)籌城市、街區(qū)、社區(qū)三個(gè)層次服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)公共資源按齡按需優(yōu)化配置。城市政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，一是在城市層級(jí)上，對(duì)覆蓋較大生活半徑的普通高中、綜合醫(yī)院、博物館、美術(shù)館、體育館等公共服務(wù)設(shè)施、公園廣場(chǎng)等開(kāi)敞空間、道路交通等進(jìn)行建設(shè)和適兒化改造，滿足兒童享有舒適包容的城市公共資源的需求。二是在街區(qū)層級(jí)上，與兒童15分鐘步行出行相銜接，對(duì)兒童活動(dòng)中心、校外活動(dòng)場(chǎng)所等場(chǎng)地設(shè)施、慢行系統(tǒng)和學(xué)徑網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建設(shè)和適兒化改造，滿足兒童戶外活動(dòng)和安全出行需求。三是在社區(qū)層級(jí)上，與兒童5～15分鐘步行范圍相銜接，優(yōu)先完善托育、學(xué)徑空間等服務(wù)功能，滿足嬰幼兒和學(xué)齡前兒童服務(wù)需求。

第三，在城市治理中確保兒童需要優(yōu)先滿足。人民城市是人人有序參與城市治理的城市。兒童友好城市建設(shè)，要充分傾聽(tīng)兒童聲音，增強(qiáng)城市“小主人翁”參與意識(shí)和能力。城市政府可圍繞以下兩方面積極探索：一是培育兒童參與組織。結(jié)合實(shí)際成立觀察團(tuán)、實(shí)踐團(tuán)、宣講團(tuán)等兒童參與組織，搭建訴求表達(dá)、意見(jiàn)征集、決策參與全鏈條兒童參與渠道。二是廣泛開(kāi)展兒童參與活動(dòng)。創(chuàng)新打造兒童參與活動(dòng)品牌，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談交流、模擬聽(tīng)證等形式，開(kāi)展形式多元、內(nèi)容豐富的實(shí)踐活動(dòng)，為兒童積極參與社區(qū)建設(shè)、學(xué)校規(guī)劃、交通設(shè)計(jì)等社會(huì)生活創(chuàng)造良好氛圍。

（三）堅(jiān)持彰顯特色，探索中國(guó)兒童友好城市“四全引領(lǐng)”建設(shè)新路徑。

第一，在群體上推進(jìn)全體友好。人民城市是人人都擁有歸屬認(rèn)同、切實(shí)感受溫度的城市。兒童友好城市建設(shè)，要堅(jiān)持“一個(gè)兒童都不能少”，讓全體兒童共享城市發(fā)展成果。城市政府可重點(diǎn)關(guān)注兩類兒童群體：一是孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和殘疾兒童?？赏七M(jìn)兒童福利院創(chuàng)新提質(zhì)，穩(wěn)步提高孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)；拓展殘疾兒童救助幫扶政策，放寬救助年齡，適度提高救助標(biāo)準(zhǔn)，降低救助條件門檻。二是流動(dòng)、留守和困境兒童。可因地制宜完善流動(dòng)兒童在居住地享有關(guān)愛(ài)服務(wù)基礎(chǔ)清單，推動(dòng)流動(dòng)兒童在教育、就醫(yī)、住房保障等享有同流入地戶籍兒童同等權(quán)利?？赏茝V“愛(ài)心媽媽”結(jié)對(duì)留守和困境兒童關(guān)愛(ài)模式，打造更多“愛(ài)心小屋”?？梢劳形闯赡耆吮Ｗo(hù)基地、婦女兒童之家、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校閑置校舍等陣地，面向困境兒童提供心理健康服務(wù)。

第二，在領(lǐng)域上推進(jìn)全面友好。人民城市是注重人的全面發(fā)展、為人人創(chuàng)造人生出彩機(jī)會(huì)的城市。兒童友好城市建設(shè)，要圍繞“五個(gè)友好”建設(shè)任務(wù)，注重“兒童缺什么、重點(diǎn)補(bǔ)什么”，注重“硬設(shè)施”建設(shè)和“軟環(huán)境”提升，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。城市政府可以空間建設(shè)和服務(wù)供給為重點(diǎn)，以安全、便捷、普惠為原則，打造兒童友好街區(qū)、社區(qū)、公園、學(xué)校、醫(yī)院等公共空間和公共設(shè)施，實(shí)現(xiàn)兒童友好公共服務(wù)更加可感可及；以社會(huì)政策為導(dǎo)向，在進(jìn)行決策論證、開(kāi)展重大工程、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目中統(tǒng)籌考慮兒童友好工作；以殘障、留守、困境等特殊兒童群體保障為底線，分級(jí)分類提供精準(zhǔn)化保障、精細(xì)化服務(wù)；以校園、網(wǎng)絡(luò)、交通出行等兒童學(xué)習(xí)生活場(chǎng)景為關(guān)鍵，優(yōu)化提升成長(zhǎng)環(huán)境，筑牢兒童安全屏障。

第三，在地域上推進(jìn)全域友好。人民城市是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的城市。兒童友好城市建設(shè)，要注重強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合和一體化發(fā)展，推進(jìn)兒童服務(wù)設(shè)施和資源向農(nóng)村地區(qū)輻射、向農(nóng)村兒童延伸。城市政府可強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村下沉。以縣域?yàn)榛締卧苿?dòng)兒童公共服務(wù)規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)、資源配置城鄉(xiāng)一體化。鼓勵(lì)縣級(jí)以上教育、醫(yī)療、文體等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，以結(jié)對(duì)幫扶、延伸托管、組建聯(lián)合體或共同體等方式，帶動(dòng)提升薄弱機(jī)構(gòu)和基層站點(diǎn)服務(wù)能力。加強(qiáng)縣域教師、醫(yī)生等公共服務(wù)人才統(tǒng)籌調(diào)配和服務(wù)管理。

第四，在年齡上推進(jìn)全齡友好。人民城市是適合全年齡段人群宜業(yè)宜居的城市。兒童友好城市建設(shè)，應(yīng)從關(guān)注和滿足不同年齡段兒童差異化需求出發(fā)，帶動(dòng)為全年齡段各類人群提供良好服務(wù)和社會(huì)支持，形成全社會(huì)全齡友好的積極效應(yīng)。城市政府可從以下兩方面著手：一是以服務(wù)供給體現(xiàn)全齡友好。比如，通過(guò)推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，解決青年父母照料、老人隔代撫養(yǎng)難題?？山Y(jié)合實(shí)際出臺(tái)支持用人單位辦托的配套政策，引導(dǎo)用人單位為員工提供福利性托育服務(wù)；可鼓勵(lì)幼兒園向下延伸開(kāi)設(shè)托班，支持空置幼兒園整體轉(zhuǎn)為托育機(jī)構(gòu)。二是以設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)全齡友好。比如，通過(guò)加強(qiáng)母嬰設(shè)施建設(shè)，解決青年父母攜嬰幼兒出行后顧之憂?？稍谏虉?chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共場(chǎng)所，軌道交通客運(yùn)站、高速公路服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施，以及旅游景區(qū)景點(diǎn)等配置母嬰室、嬰兒護(hù)理臺(tái)等，為母嬰出行“保駕護(hù)航”。

三、強(qiáng)化落實(shí)，以人民城市理念為引領(lǐng)，抓好高質(zhì)量推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的重要發(fā)力點(diǎn)

　　（一）健全推進(jìn)機(jī)制，提升兒童友好城市建設(shè)質(zhì)效。一是常態(tài)化、清單化推進(jìn)。已納入建設(shè)范圍的城市政府，要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提升建設(shè)水平，加強(qiáng)示范引領(lǐng)?？蓪和押贸鞘薪ㄔO(shè)事項(xiàng)納入年度政府工作報(bào)告，依托現(xiàn)有的兒童友好城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制，研究重點(diǎn)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，解決重大問(wèn)題?？擅磕昝嫦騼和瞥鲆慌裆鷮?shí)事清單，統(tǒng)籌兒童教衛(wèi)文體服務(wù)資源，實(shí)施跨領(lǐng)域兒童友好行動(dòng)。未納入建設(shè)范圍但積極性高、建設(shè)意愿強(qiáng)的城市政府，可吸收借鑒成效突出城市經(jīng)驗(yàn)做法，制訂完善建設(shè)方案，探索符合實(shí)際、彰顯特色的建設(shè)道路。二是項(xiàng)目化、點(diǎn)位化推進(jìn)。兒童友好空間項(xiàng)目是兒童友好城市建設(shè)的重要抓手。城市政府可聚焦公園、街區(qū)、學(xué)校周邊等兒童主要活動(dòng)點(diǎn)位，打造一批帶動(dòng)性好、受益面廣、影響力大的標(biāo)桿項(xiàng)目。鼓勵(lì)積極探索創(chuàng)新，提升兒童友好空間項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平，推出一批有新意、有特色、受群眾歡迎的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)兒童友好理念深入人心。一是整合宣傳資源。可依托商場(chǎng)、地鐵、公交、城鄉(xiāng)社區(qū)等陣地，將未成年人保護(hù)與兒童友好工作同步宣傳。二是用好宣傳載體。可發(fā)布兒童友好形象標(biāo)識(shí)、主題歌、宣傳片、微電影、公益廣告等，并統(tǒng)籌兒童友好空間項(xiàng)目建設(shè)和兒童友好理念宣傳，在項(xiàng)目建設(shè)中用好LOGO、宣傳語(yǔ)等，讓兒童友好理念滲入千家萬(wàn)戶。三是打造特色活動(dòng)品牌。可結(jié)合“六一”兒童節(jié)、世界兒童日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)點(diǎn)亮標(biāo)志性建筑物等兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，開(kāi)展兒童友好主題線下宣傳，在全社會(huì)和各行業(yè)各領(lǐng)域推廣兒童友好理念。四是講好對(duì)外宣傳故事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有500多個(gè)城市，與世界五大洲140多個(gè)國(guó)家建立了友好城市合作關(guān)系。可將兒童友好內(nèi)容納入友好城市合作框架，推動(dòng)建設(shè)一批“小而美”的兒童服務(wù)項(xiàng)目，將兒童友好打造成為城市高質(zhì)量發(fā)展的“名片”，以兒童友好促進(jìn)民心相通。

（三）強(qiáng)化共建共享，凝聚合力構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)建設(shè)格局。兒童友好城市建設(shè)不能靠政府“一花獨(dú)放”，而是需要社會(huì)各界“百花齊放”。一是積極引導(dǎo)企事業(yè)單位，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、平臺(tái)共建、資源鏈接等多種方式，豐富擴(kuò)大面向兒童的托育托管、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、休閑娛樂(lè)等普惠性服務(wù)供給。二是大力培育公益慈善、志愿服務(wù)等社會(huì)組織，發(fā)揮其政策響應(yīng)、資源協(xié)調(diào)、服務(wù)提供、宣傳倡導(dǎo)等方面的特色優(yōu)勢(shì)，為兒童友好城市建設(shè)增添新動(dòng)能。三是建強(qiáng)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)，依托社區(qū)兒童之家、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地，為廣大家庭和兒童提供“家門口”的嬰幼兒托育、兒童托管、文娛游憩等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是發(fā)揮家庭立德樹(shù)人第一所學(xué)校作用，健全家校社協(xié)同共育機(jī)制，完善支持家庭的社會(huì)政策和公共服務(wù)，以良好家風(fēng)助力兒童友好城市建設(shè)。

邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，以人民城市建設(shè)理念為引領(lǐng)，建設(shè)有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的兒童友好城市，責(zé)任重大、使命光榮。期待城市政府和社會(huì)各界積極行動(dòng)起來(lái)，為孩子們打造一個(gè)充滿關(guān)愛(ài)、充滿活力的成長(zhǎng)環(huán)境，為了孩子們的幸福，為了城市的明天，而不懈努力！

（來(lái)源：“踐行人民城市理念　推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)”分論壇交流材料）