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文/陳曉杰　黑河市政府一級(jí)巡視員

建設(shè)兒童友好城市，是貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的重要舉措，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的必然要求，是改善民生、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。習(xí)近平總書(shū)記指出，“孩子們成長(zhǎng)得更好，是我們最大的心愿” ，今年6月，黑龍江省召開(kāi)了推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，余建副省長(zhǎng)出席并講話，對(duì)黑龍江省下一步創(chuàng)建工作提出了具體意見(jiàn)。

黑河市位于黑龍江省北部，是一座美麗邊境城市，也是國(guó)家首批沿邊開(kāi)放城市之一。中俄風(fēng)情在這里交融，東西方文化在這里薈萃。黑河面積約6.8平方公里，轄“三市兩縣一區(qū)”（北安市、嫩江市、五大連池市、遜克縣、孫吳縣、愛(ài)輝區(qū)，代管五大連池風(fēng)景區(qū)），與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市——阿穆?tīng)栔菔赘祭昃S申斯克市隔黑龍江，是中俄邊境線上唯一一對(duì)規(guī)模最大、規(guī)格最高、功能最全、距離最近的對(duì)應(yīng)城市，在打造邊境特色“兒童友好城市”上，具有先天優(yōu)勢(shì)。2022年8月，黑河市納入黑龍江省第一批培育名單，2023年12月，轄區(qū)內(nèi)的北安市、嫩江市也先后納入了培育名單，以此為契機(jī)，我們加大了工作推進(jìn)力度，爭(zhēng)取早日獲批國(guó)家兒童友好城市。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成共建合力

一是健全工作機(jī)制。成立黑河市兒童友好城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黑河市兒童友好城市建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議等工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，系統(tǒng)謀劃，高位推動(dòng)。二是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。聯(lián)合26家成員單位協(xié)同合作，深入基層開(kāi)展兒童友好城市建設(shè)調(diào)研工作，將兒童友好型城市建設(shè)納入全市重點(diǎn)工作，列入2024年《政府工作報(bào)告》，市政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取兒童友好城市建設(shè)工作匯報(bào)。定期召開(kāi)兒童友好城市建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，要求全市各部門(mén)積極投入到創(chuàng)建兒童友好城市之中，在政策協(xié)調(diào)、資金投入、項(xiàng)目實(shí)施等方面形成強(qiáng)大合力。三是完善政策支持。制訂出臺(tái)《黑河市兒童友好城市建設(shè)方案》《黑河市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》《黑河市教育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等兒童友好政策文件，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和未成年人監(jiān)護(hù)人在優(yōu)化兒童成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境方面的職責(zé)，促進(jìn)兒童友好理念成為社會(huì)共識(shí)。

二、完善政策支持，細(xì)節(jié)彰顯友好

一是大力開(kāi)展兒童友好綜合交通體系建設(shè)。黑河市在主城區(qū)設(shè)“護(hù)學(xué)崗”，對(duì)校園周邊安全隱患循環(huán)集中整治，加裝標(biāo)志牌、更新減速帶、定期排查校車(chē)安全隱患；嫩江市升級(jí)改造市內(nèi)道路，將兒童通行區(qū)融入智慧交通建設(shè)，全力打造安全、有序的兒童交通出行區(qū)域。二是增設(shè)兒童友好公共空間。在全市人員流動(dòng)大、使用頻次高的醫(yī)院和國(guó)際客運(yùn)站等公共場(chǎng)所創(chuàng)建“母嬰愛(ài)心屋”，配置嬰兒用品并加掛中俄牌匾，為中俄母嬰人群提供溫馨、便利的私密空間，彰顯我國(guó)邊境城市綜合素質(zhì)。三是拓展公園兒童游樂(lè)空間。聚焦“一米”視角，結(jié)合占地35公頃的中俄民族風(fēng)情園，打造我市最大的兒童樂(lè)園，設(shè)置兒童戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施、中俄文化藝術(shù)體驗(yàn)區(qū)。黑河市轄愛(ài)輝區(qū)璦琿騰沖主題公園增設(shè)兒童活動(dòng)場(chǎng)地，建設(shè)冬季特色兒童娛樂(lè)項(xiàng)目。北安市已試點(diǎn)建設(shè)兒童友好學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、圖書(shū)館、體育場(chǎng)所、公園綠地等一批各類(lèi)兒童友好空間，充分滿(mǎn)足兒童成長(zhǎng)娛樂(lè)需要。

三、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，豐富人文活動(dòng)

一是積極開(kāi)展中俄兒童友好交流。定期開(kāi)展中俄青少年羽毛球賽、足球友誼賽、校園乒乓球賽、中俄桑搏交流等賽事活動(dòng)。舉辦中俄黑河市—布拉戈維申斯克市兒童節(jié)少兒互訪、“冰雪奇緣 青春共燃”中俄兒童友好交流研學(xué)、“碧波聯(lián)兩岸，家庭智未來(lái)”中俄家庭文化交流等活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬兩國(guó)兒童文化視野，促進(jìn)開(kāi)創(chuàng)國(guó)際兒童友好的“黑河”模式。二是打造兒童友好閱讀基地。全市圖書(shū)館對(duì)外借閱窗口免費(fèi)向未成年人開(kāi)放，設(shè)有親子閱覽室、兒童電子閱覽機(jī)，提供專(zhuān)門(mén)面向未成年人的圖書(shū)。以國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館——愛(ài)輝圖書(shū)館內(nèi)的少兒借閱區(qū)和兒童數(shù)字閱讀區(qū)為標(biāo)桿，打造示范性?xún)和押瞄喿x基地。三是打造社區(qū)兒童友好活動(dòng)空間。創(chuàng)建富有黑河特色的兒童友好社區(qū)，完善社區(qū)托育機(jī)構(gòu)及幼兒園、兒童圖書(shū)角、心理輔導(dǎo)解壓室等“硬”設(shè)施；開(kāi)展“快樂(lè)過(guò)寒假，安全不放假”主題活動(dòng)、“歡聲笑語(yǔ)猜燈謎、和樂(lè)喜慶鬧元宵”節(jié)日活動(dòng)等“軟”服務(wù)。通過(guò)打造兒童之家、女童保護(hù)小屋、家長(zhǎng)學(xué)校等綜合設(shè)施擴(kuò)大普惠性?xún)和?wù)供給。

黑河市將遵循“社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境”五個(gè)友好，在兒童友好城市建設(shè)中堅(jiān)持“致廣大而盡精微”，真抓實(shí)干。

（來(lái)源：“踐行人民城市理念　推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)”分論壇交流材料）