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文/徐　明　威海市人民政府副市長(zhǎng)、中共榮成市委書記

人才是第一資源，正是基于對(duì)人才引育重要性的認(rèn)識(shí)，2022年以來(lái)，榮成市委、市政府全面實(shí)施“榮歸故里”計(jì)劃，以“榮歸故里·成就未來(lái)”為主題，堅(jiān)持“城市合伙人”理念，暢通“人才對(duì)接聯(lián)絡(luò)、人才關(guān)愛服務(wù)、人才產(chǎn)業(yè)融合”三個(gè)渠道，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人文生態(tài)，進(jìn)一步激活人才引擎，賦能高質(zhì)量發(fā)展和“深藍(lán)、零碳、精致、幸福”現(xiàn)代化新榮成建設(shè)。

近年來(lái)，榮成市先后獲評(píng)2022企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市、2022年度山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、2023年中國(guó)最具幸福感城市和2023年山東省人才引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)市。

　　讓人才成為“城市合伙人”

榮成市從全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮進(jìn)行謀劃，出臺(tái)“一攬子”政策措施，為實(shí)施“榮歸故里”計(jì)劃提供根本遵循。

首先，明確計(jì)劃實(shí)施路徑。榮成市出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)“榮歸故里”計(jì)劃的實(shí)施意見》，以“榮歸故里·成就未來(lái)”為主題，以“榮成本土、榮成在外、外地來(lái)榮”等三方面人才為主體，設(shè)計(jì)4大類、16小項(xiàng)具體措施。同時(shí)，榮成市倡導(dǎo)“五有”導(dǎo)向，讓各類人才在“生產(chǎn)上有幫助、生活上有關(guān)懷、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有激勵(lì)、政治上有榮譽(yù)”，提振使命感、認(rèn)同感和責(zé)任感，集聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力。

其次，堅(jiān)持城市合伙人理念。榮成市通過(guò)實(shí)施“榮歸故里”計(jì)劃，吸引各類人才成為“城市合伙人”，讓本土企業(yè)家更有光榮感，為榮成發(fā)展奉獻(xiàn)自己、燃燒自己；讓榮成在外能人時(shí)刻關(guān)心支持家鄉(xiāng)的建設(shè)；讓外來(lái)投資者來(lái)到榮成，使榮成成為投資洼地、人才高地，讓各類人才共創(chuàng)美好未來(lái)。

暢通人才對(duì)接聯(lián)絡(luò)渠道

榮成市從建立人才信息庫(kù)、開展常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、發(fā)揮智囊團(tuán)作用等方面入手，加密與各類人才的對(duì)接聯(lián)系，為高質(zhì)量發(fā)展輸送強(qiáng)勁動(dòng)力。

建立人才信息庫(kù)。榮成市把做好摸底調(diào)查作為推進(jìn)“榮歸故里”計(jì)劃的“關(guān)鍵一招”，面向“榮成本土、榮成在外、外地來(lái)榮”三類人才，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量摸查信息3000多條，將927名重點(diǎn)人才納入“榮歸故里”計(jì)劃人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，“一人一檔”建立信息檔案，涵蓋個(gè)人信息、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展方向等，結(jié)合所在行業(yè)確定93個(gè)部門單位分包對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)。

開展常態(tài)化聯(lián)絡(luò)。利用“五一”、“十一”、春節(jié)等節(jié)點(diǎn)，宣傳“榮歸故里”計(jì)劃、招商引資等政策，引導(dǎo)各類人才提報(bào)243條“助力榮成”意向；舉辦“下午茶”暢聊活動(dòng)130多場(chǎng)次，由7大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)部門組織相關(guān)部門和鏈上企業(yè)面對(duì)面交流，為企業(yè)解決問(wèn)題800多件，暖心“下午茶”喝出“發(fā)展味”；建設(shè)2處“榮歸故里城”和20處鎮(zhèn)街“榮歸故里”會(huì)客廳，累計(jì)開展會(huì)商、洽談等活動(dòng)300余場(chǎng)次，對(duì)接項(xiàng)目80多個(gè)。

發(fā)揮智囊團(tuán)作用。榮成市聘任53名企業(yè)家及高層次人才擔(dān)任“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展咨詢委員會(huì)”委員，為市委、市政府當(dāng)好參謀和智囊；依托“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展咨詢委員會(huì)”委員、市級(jí)“兩代表一委員”、高層次人才等智囊團(tuán)成員，開展“我為榮成發(fā)展獻(xiàn)一策”金點(diǎn)子征集活動(dòng)4次，評(píng)選出“金點(diǎn)子”51條，納入市委、市政府決策，成為解鎖榮成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力精致城市建設(shè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等工作的“金鑰匙”。

暢通人才關(guān)愛服務(wù)渠道

著眼強(qiáng)化生產(chǎn)圈要素保障、優(yōu)化生活圈貼心服務(wù)，榮成市通過(guò)深化放管服改革、推出“一攬子”務(wù)實(shí)舉措、守好“清”的規(guī)矩，打造近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)的人文生態(tài)和更高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境。

深化放管服改革。榮成市搭建全省首個(gè)縣級(jí)一體化企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，受理各類企業(yè)訴求2300余件，平均辦結(jié)時(shí)限壓縮在2個(gè)工作日內(nèi)，辦結(jié)率和滿意度均為100%；創(chuàng)新打造項(xiàng)目管家“1+1+N”全閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目等審批”到“審批等項(xiàng)目”的轉(zhuǎn)變提升，申報(bào)材料壓減60%以上，審批時(shí)限壓縮50%以上。

推出“一攬子”務(wù)實(shí)舉措。榮成市出臺(tái)關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家20條、“榮聚英才”21條、“政法助力”12條等政策措施，建立分包聯(lián)系企業(yè)、企業(yè)吹哨部門報(bào)到、三問(wèn)一評(píng)等服務(wù)機(jī)制，摸排企業(yè)需求、傾聽企業(yè)心聲；為47名優(yōu)秀企業(yè)家、93名高層次人才分別頒發(fā)“榮成企業(yè)家服務(wù)保障卡”“榮成惠才卡”，深化交通出行、醫(yī)療保障等15個(gè)方面的服務(wù)內(nèi)容；在全市23個(gè)單位、100個(gè)服務(wù)窗口設(shè)置了“綠色通道”，累計(jì)為企業(yè)、人才提供一站式服務(wù)1600多次；設(shè)立“榮成企業(yè)家日”，落實(shí)企業(yè)家“站C位”制度。

守好“清”的規(guī)矩。榮成市制定干部作風(fēng)“十種作派”負(fù)面清單和“十項(xiàng)規(guī)范”正面清單，通過(guò)守好“清”的規(guī)矩，讓人才在榮成放心、安心、舒心發(fā)展。兩年來(lái)，榮成市先后為企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金28.8億元，兌付各級(jí)惠企政策資金2.4億元，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)9.3億元，辦理不罰輕罰案件1330件，全市行業(yè)主管部門、垂直“雙管”單位平均履職服務(wù)滿意度達(dá)到98.06%。

暢通人才產(chǎn)業(yè)融合渠道

產(chǎn)是才之基，才是產(chǎn)之魂。實(shí)施“榮歸故里”計(jì)劃兩年來(lái)，榮成市通過(guò)厚植人才發(fā)展沃土，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，為助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)、突破發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展蓄足后勁。

招商引資彰顯新成效。榮成市以項(xiàng)目聚人才，以人才引項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，先后舉辦產(chǎn)業(yè)推介大會(huì)、產(chǎn)業(yè)季度沙龍30多場(chǎng)次，接待客商1400多人，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商活動(dòng)987次，落地實(shí)施招商引資項(xiàng)目199個(gè)，投資總額達(dá)343.14億元，其中過(guò)20億元重大項(xiàng)目5個(gè)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新動(dòng)力。榮成市新增高新技術(shù)企業(yè)32家、入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)243家，省級(jí)瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)總數(shù)分別達(dá)到12家、70家，創(chuàng)建省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)105家，“揭榜掛帥”攻克關(guān)鍵技術(shù)難題11項(xiàng)。

聚引英才呈現(xiàn)新活力。榮成市組織開展高層次人才榮成行、全國(guó)博士后學(xué)術(shù)交流會(huì)、高校榮成行等系列人才對(duì)接活動(dòng)，邀請(qǐng)150余名高層次人才來(lái)榮與80余家企業(yè)對(duì)接，促成合作40余項(xiàng)；與136所高校共建就業(yè)和人才引育合作基地，新創(chuàng)設(shè)省級(jí)以上博士后創(chuàng)新平臺(tái)6家，引進(jìn)博士后29人、青年人才6700余人，兌現(xiàn)人才政策資金1億元。

（來(lái)源：《瞭望》）