葛 斌:做強“橋頭堡” 當(dāng)好“排頭兵” 在深度融入一體化中加快推進現(xiàn)代化
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文/葛 斌 馬鞍山市人民政府市長
推動長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。近年來,馬鞍山深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的重要論述,推動全市域、全領(lǐng)域與滬蘇浙同頻共振、協(xié)同發(fā)展,在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、環(huán)保聯(lián)治、服務(wù)共享等方面取得積極成效,上半年“賽馬”考核居全省第一。
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)明確提出,“推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用”。站在新起點,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神,牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,搶抓長三角一體化發(fā)展這個最大紅利,扎實做好與長三角的有機結(jié)合、嵌入、銜接,全力做強“橋頭堡”、當(dāng)好“排頭兵”,努力在深度融入一體化中加快推進現(xiàn)代化,奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”。
主動靠上去 協(xié)同構(gòu)建“同城都市圈”
《決定》對“建立都市圈同城化發(fā)展體制機制”作出重要部署。馬鞍山地處長三角地理幾何中心,將切實增強“同城化”思維,始終把融入南京都市圈作為主攻方向,落實好全面融入南京若干舉措,真正把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。一要強化“面”上規(guī)劃銜接。全面落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等,積極參與長三角國土空間規(guī)劃等專項規(guī)劃編制,提前開展“十五五”長三角一體化發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究,特別是持續(xù)加強與南京、合肥等規(guī)劃協(xié)同,堅決做到共繪一本規(guī)劃、共建一張藍圖。二要強化“線”上交通互聯(lián)。結(jié)合實施綜合交通體系規(guī)劃,加快巢馬高鐵、寧馬城際等“大通道”建設(shè),推動揚馬鐵路、湖北路過江通道等盡早開工,持續(xù)貫通省際“斷頭路”;支持鄭蒲港大物流體系和“飛地港口”建設(shè),加快打造江海聯(lián)運中心和高能級物流樞紐;提前布局低空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,努力實現(xiàn)與長三角地區(qū)快聯(lián)快通。三要強化“點”上毗鄰合作。積極探索利益共享、責(zé)任共擔(dān)的合作機制,高水平建設(shè)江寧—博望新型功能區(qū)、浦和產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū),統(tǒng)籌推進其他毗鄰地區(qū)對接銜接,積極形成更多實質(zhì)性合作成果,以毗鄰地區(qū)合作率先突破促進全市域深度融入一體化發(fā)展。
精準(zhǔn)接上去 協(xié)同發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”
習(xí)近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調(diào),“有序推動產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素合理配置,使長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體”。我們將主動融入長三角創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,更大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、完善產(chǎn)業(yè)配套,持續(xù)深化一體化合作,加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一要推深做實“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”。以高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)為抓手,深度參與長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè),加強與滬蘇浙大院大所、創(chuàng)新企業(yè)等合作,加快健全“重點實驗室+企業(yè)研發(fā)中心+新型研發(fā)機構(gòu)”平臺體系,持續(xù)推進“研發(fā)飛地”、人才工作站建設(shè),積極培育“國科小”、“國高新”、“哪吒”、“瞪羚”、“獨角獸”等科技型企業(yè)及專精特新企業(yè),推動長三角科技力量和創(chuàng)新資源更好為我所用。二要推深做實“項目+產(chǎn)業(yè)”。緊盯滬蘇浙重點產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦我市“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群,對照縣區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,深入開展“雙招雙引”,加快引進更多“鏈主”企業(yè)和“總部經(jīng)濟+制造基地+研發(fā)中心+銷售中心”項目,一體推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“獨木變森林”、未來產(chǎn)業(yè)“小樹變大樹”,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建生態(tài)圈,做強做優(yōu)做大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。三要推深做實“園區(qū)+產(chǎn)業(yè)”。綜合運用共建共享、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、委托管理、雙向飛地等模式,持續(xù)深化與滬蘇浙重點園區(qū)合作共建;落實《開發(fā)園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則》,加快構(gòu)建“工業(yè)鄰里中心—鄰里匯”服務(wù)設(shè)施體系,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)變,不斷提升園區(qū)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級。
全力融進去 協(xié)同打造“無差別環(huán)境”
習(xí)近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調(diào),“提升城市現(xiàn)代化治理水平”。我們將持續(xù)對標(biāo)南京、“杭嘉湖”,不斷提升治理效能,加快打造一體化發(fā)展環(huán)境。一要在創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境上共建共享。以全域城市更新為引領(lǐng),全面實施城市功能品質(zhì)活力提升“十大行動”,持續(xù)加大民生投入,大力引進滬蘇浙優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等資源,一體推進“旅游+文化+體育+鄉(xiāng)村+研學(xué)”融合發(fā)展,積極推動更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”,不斷提升人民群眾生活品質(zhì),加快打造全齡友好型社會、建設(shè)最具幸福感城市。二要在創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境上共建共享。以爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),抓實抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改,全面加強跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,深化聯(lián)合執(zhí)法,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,加快推動美麗長江(馬鞍山)經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,努力打造踐行“人民保護長江、長江造福人民”重要論述的先行示范區(qū)。三要在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上共建共享。樹牢“滬蘇浙能干、我們就能干”的理念,不斷加大改革創(chuàng)新力度,常態(tài)化實施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措;鞏固提升“采石會客廳”“無證明城市”“企聲響應(yīng)”等品牌,真正做到對企業(yè)無事不擾、難時出手,確保營商環(huán)境保持全省前列。
(來源:《馬鞍山日報》)