万花阁群狼谷论坛_深圳品茶论坛网_广州一品香论坛QM网_东莞一品夜茶论坛

文/肖向東　西寧市人民政府副市長(zhǎng)

　　習(xí)近平總書記在第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講中指出，中國(guó)將推動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，培育外貿(mào)新動(dòng)能?？缇畴娚桃呀?jīng)成為當(dāng)前發(fā)展速度快、潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，是穩(wěn)外貿(mào)和保市場(chǎng)主體的重要抓手。目前，西寧集聚了綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等對(duì)外開放平臺(tái)，進(jìn)出口貿(mào)易占全省外貿(mào)進(jìn)出口的75%以上，在全省對(duì)外開放發(fā)展全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，在已有的發(fā)展成效和基礎(chǔ)上，深入實(shí)地走訪調(diào)研、下沉電商基地企業(yè)了解困難問題、結(jié)合發(fā)達(dá)省區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法提出具體發(fā)展思路，力求西寧跨境電商走在前、做表率，為全省開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。

一、西寧跨境電商綜試區(qū)基本情況及推動(dòng)進(jìn)展成效

2020年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)西寧設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，大龍網(wǎng)、阿里巴巴國(guó)際站等國(guó)內(nèi)跨境電商或跨境零售電商頭部企業(yè)相繼落戶，城西區(qū)、城東區(qū)、西寧綜保區(qū)三大跨境電商產(chǎn)業(yè)基地建成運(yùn)營(yíng)，2022年實(shí)現(xiàn)跨境電商交易3億元，占全市外貿(mào)進(jìn)出口的比重達(dá)到10%，2023年1—10月全市完成跨境電商交易額3.47億元，為外貿(mào)進(jìn)出口注入了新動(dòng)能。

制度機(jī)制建設(shè)日趨成熟。制定《中國(guó)（西寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》和《西寧市重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，成立綜試區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)支持跨境電商發(fā)展的14條政策措施，引導(dǎo)縣區(qū)、園區(qū)建設(shè)線下跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、跨境電商孵化基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

“六體系兩平臺(tái)”基本形成。探索形成了信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠(chéng)信、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等監(jiān)管和服務(wù)的“六大體系”，建成了西寧跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

倉(cāng)儲(chǔ)物流體系逐步完善。依托大龍網(wǎng)在荷蘭、美國(guó)等國(guó)家及地區(qū)建立24個(gè)全球海外倉(cāng)，山東港口青海（西寧）內(nèi)陸港揭牌啟運(yùn)，孵化跨境電商服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)232家，圣源地毯、青海宜化、華晟硅鐵等企業(yè)成功獲得海關(guān)高級(jí)認(rèn)證。

行業(yè)人才保障持續(xù)夯實(shí)。集中舉辦了跨境電商培訓(xùn)交流會(huì)，組織開展縣區(qū)商務(wù)主管部門及企業(yè)參加的外經(jīng)貿(mào)（跨境電商）工作培訓(xùn)班。開展業(yè)務(wù)宣講及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)活動(dòng)，有一定的成效。

青貨出海渠道不斷拓寬。“西寧號(hào)”鐵海聯(lián)運(yùn)班列首發(fā)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸綜保區(qū)與青島港的聯(lián)動(dòng)。首批“青字號(hào)”66噸土豆等高原冷涼蔬菜直供香港。西寧綜合保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)基地成功開園。

二、存在的短板困難

西寧市跨境電商業(yè)務(wù)從無到有，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但仍存在一些難點(diǎn)痛點(diǎn)。一是支撐跨境電商的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，目前出口商品多以工藝品、日用品等小宗商品為主，終端消費(fèi)產(chǎn)品不多，品牌影響力不高。二是跨境電商服務(wù)能力還需強(qiáng)化，供應(yīng)鏈金融、數(shù)據(jù)、支付、信用、法律等涉外服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。三是市場(chǎng)主體培育有待加強(qiáng)，西寧涉及進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)有3000余家，目前在跨境電商平臺(tái)注冊(cè)孵化的企業(yè)僅有232家，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)還有很大空間。四是物流支撐能力偏弱，海關(guān)鐵路運(yùn)輸類監(jiān)管場(chǎng)地（普通貨物）尚未建成，尚不具備集貨裝箱整車發(fā)運(yùn)條件。

三、升級(jí)加力推動(dòng)跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

充分發(fā)揮省市共推共建跨境電商綜試區(qū)定期會(huì)商促進(jìn)機(jī)制作用，以西寧市三大電商產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，以內(nèi)外貿(mào)一體化頭部企業(yè)為帶動(dòng)，以通道合作共建共同運(yùn)營(yíng)為重要支撐和空間，以推動(dòng)傳統(tǒng)加工業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，實(shí)施八大工程促進(jìn)全市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速形成集聚效應(yīng)突出的綠色跨境電子商務(wù)生態(tài)圈。

實(shí)施跨境電商產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。打造西寧綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)城西區(qū)以B2B為主體的跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)生態(tài)服務(wù)圈和產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建城東區(qū)跨境出口B2B網(wǎng)上交易平臺(tái)，建成覆蓋全省的跨境電商零售體系。

實(shí)施跨境電商綜合服務(wù)能力提升工程。運(yùn)營(yíng)好西寧跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)與國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、第三方跨境電商平臺(tái)以及物流、支付等信息平臺(tái)對(duì)接。運(yùn)用好與匯鴻供應(yīng)鏈公司合作公益性西寧市外貿(mào)服務(wù)發(fā)展平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接青蘇資源和中外資源實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)。

實(shí)施跨境電商市場(chǎng)主體培育工程。開設(shè)“青貨優(yōu)選”全球跨境電商網(wǎng)店，打響“大美青海、高原有禮”青海特優(yōu)產(chǎn)品供應(yīng)鏈品牌。組建西寧市跨境電商行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)小微企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。建設(shè)“青貨出海網(wǎng)”項(xiàng)目，打造青海產(chǎn)品面向全球終端消費(fèi)者的數(shù)字貿(mào)易新通道。重點(diǎn)培育在電商平臺(tái)注冊(cè)的232家企業(yè)，加速形成電商集群效應(yīng)。

實(shí)施海外倉(cāng)“合作共享”工程。支持具有一定規(guī)模和經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)自建、租賃海外倉(cāng)，擴(kuò)大海外倉(cāng)規(guī)模。依托大龍網(wǎng)全球海外倉(cāng)和國(guó)家海外合作伙伴，加快布局美洲、歐洲及亞洲部分區(qū)域市場(chǎng)。支持跨境電商企業(yè)與菜鳥物流、京東物流等第三方企業(yè)合作，合作共建共享海外倉(cāng)和海外展示交易中心。

實(shí)施國(guó)際班列常態(tài)化開行工程。加快絲綢之路國(guó)際物流城海關(guān)鐵路運(yùn)輸類監(jiān)管場(chǎng)地（普通貨物）項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨境貨物就地集貨裝箱。組建班列平臺(tái)公司，出臺(tái)班列獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)現(xiàn)“西寧號(hào)”海鐵聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行。加快組建西部陸海新通道西寧運(yùn)營(yíng)公司，組織藏毯絨紡、PVC、磷酸鐵鋰等產(chǎn)品出口。推動(dòng)江蘇、浙江等地發(fā)往中亞貨物在西寧集結(jié)，實(shí)現(xiàn)貨源組織與貨物運(yùn)輸有效銜接。

實(shí)施跨境電商人才培訓(xùn)工程。強(qiáng)化與青海大學(xué)、青海師范大學(xué)、西寧城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校和電商企業(yè)的業(yè)務(wù)對(duì)接合作，推動(dòng)西寧綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)基地掛牌成為西寧城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院校外實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)利用眾創(chuàng)空間、孵化基地等資源，開展跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

實(shí)施“青字號(hào)”產(chǎn)品走出去促進(jìn)工程。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)口商品博覽會(huì)、黃河流域跨境電商博覽會(huì)等境內(nèi)外專業(yè)展會(huì)，探索跨境電商“展中展”“線上展”。依托大龍網(wǎng)等跨境電商平臺(tái)B2B模式下的海外訂單業(yè)務(wù)，培育發(fā)展光伏儲(chǔ)能、化工及金屬材料、特色生物等外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地。

實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化促進(jìn)工程。培育一批貫通國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的商貿(mào)企業(yè)和電商企業(yè)，支持外貿(mào)企業(yè)與國(guó)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)開展訂單直采，多渠道拓展內(nèi)銷市場(chǎng)。推動(dòng)與蘇豪集團(tuán)開展蔬菜領(lǐng)域深度合作，加快高原特色冷涼蔬菜供港業(yè)務(wù)發(fā)展。推動(dòng)已建成內(nèi)外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)協(xié)同運(yùn)作，形成國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通的內(nèi)外貿(mào)整體服務(wù)體系。

（來源：《青海日?qǐng)?bào)》）