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文/葛國科　百色市人民政府市長(zhǎng)

　　百色市地處我國西南，是著名的革命老區(qū)和民族地區(qū)，也是全國生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地，更是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口。

近年來，伴隨著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及對(duì)外開放等工作的深入推進(jìn)，老區(qū)振興步伐不斷加快。2023年，百色市工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64%，較“十三五”末年提升29.4個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作為后發(fā)展地區(qū)，在百色市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)趕超跨越的有效路徑。百色市將立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定良好基礎(chǔ)。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

百色市素有“南國鋁都”美譽(yù)，作為我國十大有色金屬礦區(qū)之一，百色鋁土礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量超過10億噸，約占全國儲(chǔ)量的1/4。另外，百色鋁產(chǎn)業(yè)還面臨精深加工能力弱、產(chǎn)品附加值低、終端產(chǎn)品少等問題。為促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，百色市將大力發(fā)展鋁精深加工，加快推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，不斷扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)低端、粗放發(fā)展模式。

為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，百色市立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步打造“再生鋁、鋁精深加工、鋁基新材料”的鋁產(chǎn)業(yè)“新三篇”，積極發(fā)展綠色智能家居、綠色精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸、價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，百色市堅(jiān)持圍繞新型生態(tài)鋁、林業(yè)、新能源、新材料“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”開展精準(zhǔn)招商。2023年，百色開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目77個(gè)、竣工投產(chǎn)62個(gè)，新增百億元工業(yè)園區(qū)1個(gè)，總數(shù)達(dá)到7個(gè)。落地建設(shè)上海榕融氧化鋁連續(xù)纖維、大亞科技高性能鋁板帶及電池箔等項(xiàng)目，突破鋁產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展瓶頸；中車新能源裝備制造、大生新能源光伏組件及型材等項(xiàng)目投產(chǎn)，新能源產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸；錦江綠色化工新材料一體化項(xiàng)目簽約落地，燒堿產(chǎn)業(yè)向下游領(lǐng)域拓展。2023年百色市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)98家，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)554家。

同時(shí)，百色還在科學(xué)布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，緊跟產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，謀劃發(fā)展人工智能、大健康、氫能等產(chǎn)業(yè)，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。2022年，百色市獲批成為中國—東盟人工智能創(chuàng)新中心百色分中心、中國—東盟信息港鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心百色分中心。兩年多來，兩中心積極開展相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科研究、技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)，2024年分別在百色學(xué)院設(shè)立實(shí)踐基地，在推動(dòng)人工智能發(fā)展和鯤鵬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，為推動(dòng)全市數(shù)字化發(fā)展開啟新篇章。

　　堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)

百色擁有豐富的工業(yè)資源，這是支撐未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)。百色持續(xù)加大對(duì)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的扶持力度。

近三年，百色市先后投入超5億元扶持資金，引導(dǎo)鋁產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)通過裝備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人等舉措，推動(dòng)企業(yè)技改升級(jí)和新建先進(jìn)生產(chǎn)線，全市鋁制造業(yè)智能化水平不斷提升。

“十四五”以來，百色市打造了鋁產(chǎn)業(yè)研究院、再生鋁研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)100家，獲評(píng)國家、自治區(qū)專精特新企業(yè)34家，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得明顯成效。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，百色市突出企業(yè)主體激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)政策、項(xiàng)目、資金、人才等要素向企業(yè)集聚；聚焦設(shè)備更新推動(dòng)技術(shù)改造，搶抓新一輪大規(guī)模設(shè)備更新的機(jī)遇，支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，建設(shè)一批智能制造示范工廠，提升產(chǎn)業(yè)整體科技水平；圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展，加快形成以清潔電力為主的能源消費(fèi)體系，積極探索固廢綜合利用，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

2024年，百色市深入實(shí)施科技“尖鋒”行動(dòng)，推動(dòng)吉利百礦鋁產(chǎn)業(yè)研究院投入使用；開展赤泥固廢綜合利用、再生鋁高質(zhì)高效生產(chǎn)、鋁加工鍛造等技術(shù)研發(fā)；發(fā)展壯大制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，計(jì)劃完成科技型中小企業(yè)入庫80家以上，獲高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定30家以上；培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源汽車零部件和電池材料等產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展新能源制氫產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開放

　　百色地處中越兩國和桂滇黔三?。▍^(qū)）交會(huì)處，東與南寧相連，南與越南交界，西與云南毗鄰，北與貴州接壤，對(duì)內(nèi)輻射西南，連接大灣區(qū)，對(duì)外連接?xùn)|盟，通江達(dá)海，是面向東盟開放合作的前沿，也是西部陸海新通道節(jié)點(diǎn)城市。牢牢把握百色在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，推動(dòng)高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。

在提升開放平臺(tái)能級(jí)方面，百色將實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革增效工程，高質(zhì)量建設(shè)中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)百色片區(qū)，深化拓展與東盟國家重點(diǎn)領(lǐng)域合作；開辟“百色一號(hào)”專列國內(nèi)國際物流新線路；加快靖西保稅物流中心（B型）建設(shè)，推進(jìn)平果保稅倉投入運(yùn)營(yíng)；推動(dòng)龍邦口岸申建進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地。

在精準(zhǔn)開展招商引資方面，堅(jiān)持全市“一盤棋”，圍繞“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)化鏈?zhǔn)剿季S“招強(qiáng)引大”。全方位對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀等重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，搶抓深百對(duì)口合作、粵桂協(xié)作等機(jī)遇，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈。

在加快培育外貿(mào)新動(dòng)能方面，百色將落實(shí)邊境小額貿(mào)易扶持政策，持續(xù)開展全域邊境小額貿(mào)易業(yè)務(wù)；加快邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展邊民互市貿(mào)易商品落地加工業(yè)，打造東盟特色產(chǎn)品加工集聚區(qū)；擴(kuò)大鋁土礦、再生鋁、煤炭等大宗商品進(jìn)口，服務(wù)中石化成品油出口，擴(kuò)大一般貿(mào)易規(guī)模。

下一步，百色將繼續(xù)著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)持向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，主動(dòng)融入平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶，持續(xù)提升百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平，服務(wù)打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，更好促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

（來源：《瞭望周刊》）