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文/華東杰　寧波圖書館讀者服務(wù)部兼資源采編部主任，副研究館員

　　文化是城市的靈魂，也是城市精神氣質(zhì)的獨特表現(xiàn)。近年來，隨著公共文化服務(wù)體系建設(shè)的深入推進，城市公共文化空間受到了政府和社會各界的廣泛關(guān)注，其高質(zhì)量發(fā)展和高水平推進，對新時代打造城市文化品牌、傳播社會主義先進文化、保障人民基本文化權(quán)益有著重要意義。本文以近年來慈溪市推進城市公共文化空間建設(shè)為例，進一步探討和研究社會經(jīng)濟文化事業(yè)較發(fā)達的地區(qū)，城市公共文化空間高質(zhì)量建設(shè)的路徑對策，以期為業(yè)界提供參考與借鑒。

一、慈溪市城市公共文化空間建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，慈溪市結(jié)合群眾需求和地域文化特色，以量的合理增長和質(zhì)的有效提升為工作著力點，打造了一批特色明顯、載體豐富、形式多樣的城市公共文化空間，建設(shè)規(guī)模和服務(wù)效能顯著提升，服務(wù)體系趨成規(guī)模。

（一）政策引導(dǎo)，夯實建設(shè)基礎(chǔ)

2013年，慈溪市被命名為首批浙江省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，城市公共文化空間作為公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的有機組成部分，受到了政府的高度重視。近年來，先后出臺《關(guān)于打造慈溪市公共文化服務(wù)惠民工程的實施意見》《公共文化服務(wù)惠民工程文化配送資金預(yù)算分配方案》等文件，在《推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展  助力建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪的實施意見（2021—2025年）》中提出：推進公共文化場館服務(wù)提升，推動公共文化服務(wù)以生活化方式融入城鄉(xiāng)居民日常場景，在城市街區(qū)、廣場公園、文化創(chuàng)意園區(qū)、景點景區(qū)等融合建設(shè)文化街景、城市書房、文化驛站等新型文化空間。《慈溪市文化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》指出：要提升公共文化設(shè)施建設(shè)水平，圍繞“書香慈溪”建設(shè)，扎實推進城市書房、鄉(xiāng)村書房、農(nóng)家書屋等基層閱讀陣地建設(shè)，進一步引領(lǐng)城鄉(xiāng)閱讀文化。這些政策文件的出臺為健全慈溪市公共文化服務(wù)體系，高水平推進城市公共文化空間建設(shè)奠定了扎實基礎(chǔ)。

　?。ǘw系完備，提升空間品質(zhì)

經(jīng)過多年發(fā)展，慈溪市建成了以市圖書館為總館，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）公共圖書室為分館的三級公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“以書為載體”的公共圖書館服務(wù)體系，開展“滿意圖書館”建設(shè)，進一步提升公共文化服務(wù)質(zhì)量；加大城市公共文化空間提質(zhì)擴面力度，豐富載體類型，目前全市已建成10家城市書房、108家流動圖書館、272家文化禮堂、180個“復(fù)興少年宮”和一大批24小時城市自助圖書館、文化驛站等，實施“小區(qū)+”“公園+”等基礎(chǔ)設(shè)施配建工程，推進“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設(shè)。市政府工作報告明確提出，2023年將積極擴容“公共文體服務(wù)圈”，新增15分鐘品質(zhì)文化圈44個、城市書房3個、文化驛站1個，進一步提升公共文化空間品質(zhì)。

（三）特色顯著，強化服務(wù)體驗

近年來，慈溪市結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕?，打造了一批具有“民國風(fēng)情”“青瓷禮堂”“清廉禮堂”等區(qū)域特色的公共文化空間，進一步豐富建設(shè)內(nèi)涵，擴大社會影響力。扎實推動實體書店特色化建設(shè)，打造了慈溪書城、明州書城、荇海書店、文旅書屋等一批特色書店，2022年，在首屆全民閱讀大會上，慈溪書城榮獲“年度最美書店”大獎，成為寧波唯一獲此獎項的實體書店，明州書城獲評首批寧波市級新型公共文化空間。利用科學(xué)技術(shù)加大數(shù)字化應(yīng)用，開展“悅讀四季”進書屋主題閱讀示范活動，發(fā)布“書香慈溪”數(shù)字地圖，開通“數(shù)字書香”城鄉(xiāng)公交專線，乘客通過掃碼“慈溪數(shù)字閱讀平臺”免費瀏覽海量電子書，為市民打造更加全面、智慧、可及的公共文化服務(wù)新體驗。

二、慈溪市城市公共文化空間建設(shè)存在問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在新時代深入推進共同富裕、全民精神富有的背景下，慈溪市城市公共文化空間建設(shè)與服務(wù)在高質(zhì)量發(fā)展、高水平推進、高效能發(fā)揮方面還有較大提升空間，離人民群眾對美好精神文化生活的向往還有一定差距，在具體工作中還有薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）政策規(guī)劃有待進一步細化

城市公共文化空間的高質(zhì)量建設(shè)離不開政府部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策文件的明確細化。雖然慈溪市出臺了相關(guān)政策文件推動城市公共文化空間建設(shè)，但缺少頂層的規(guī)劃和布局，建設(shè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不明確，如沒有對城市公共文化空間統(tǒng)一命名，沒有對空間的面積、容量、設(shè)施設(shè)備、開放時間、活動內(nèi)容、工作人員等作統(tǒng)一要求和考核，有待進一步細化和明確。

（二）載體類型有待進一步豐富

城市公共文化空間的高質(zhì)量建設(shè)離不開多元的業(yè)態(tài)、豐富的類型。當(dāng)前慈溪市城市公共文化空間的載體比較單一，主要以圖書館、城市書房、書店、文化禮堂為主，雖然也吸引了較多市民群眾，但隨著社會的發(fā)展，人們的文化需求越來越多元，對公共文化空間的個性化、精細化、品質(zhì)化要求越來越高，還需要在音樂空間、美術(shù)空間、博物館等方面的建設(shè)和服務(wù)上下功夫，進一步豐富載體類型，強化各類空間的融合發(fā)展。

（三）文化內(nèi)涵有待進一步挖掘

城市公共文化空間的高質(zhì)量建設(shè)要體現(xiàn)區(qū)域特色，增加文化辨識度，提升社會影響力。當(dāng)前慈溪市城市公共文化空間建設(shè)的地域特色不明顯，沒有顯著的標(biāo)志和響亮的口號，與當(dāng)?shù)氐奈幕枴v史積淀、社會傳承的結(jié)合度不夠，同時城市公共文化空間的品牌化設(shè)計和系統(tǒng)化運營不足，社會影響力不大，知名度也不高。

（四）服務(wù)方式有待進一步智能

城市公共文化空間的高質(zhì)量建設(shè)離不開智能高效的服務(wù)方式，特別在新時代要利用新技術(shù)、新手段，開展數(shù)字化、沉浸式的服務(wù)，吸引社會大眾走進公共文化空間，利用公共文化空間。當(dāng)前慈溪市各類城市公共文化空間普遍存在服務(wù)設(shè)施吸引力不強、服務(wù)方式比較單一、服務(wù)內(nèi)容比較傳統(tǒng)、賦能新科技不夠等問題。

三、新時代慈溪城市公共文化空間高質(zhì)量建設(shè)的對策建議

（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計

國家《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》要求，推動將公共文化設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略定位，根據(jù)人口分布等因素，科學(xué)規(guī)劃空間格局，提升覆蓋能力。城市公共文化空間高質(zhì)量建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要政府部門的政策支持和合理引導(dǎo)。當(dāng)前慈溪市制定了公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策文件，也對“十四五”期間的公共文化設(shè)施和空間建設(shè)目標(biāo)、方向做了規(guī)劃，但還需加強各項政策文件的細化落地和可行性研究，強化政策的針對性和可操作性。如針對當(dāng)前城市書房建設(shè)，慈溪市要強化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌管理，根據(jù)浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《城市書房服務(wù)規(guī)范》的要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和群眾需求，出臺慈溪市的城市書房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，對設(shè)施設(shè)備、服務(wù)資源、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)管理等方面作出明確規(guī)定，進一步細化城市書房的建筑面積、文獻藏量、開放時間、活動推廣、名稱品牌、標(biāo)識標(biāo)牌等內(nèi)容，同時要強化對城市書房的定期考核和評估定級，統(tǒng)籌提升規(guī)范化水平。在此基礎(chǔ)上，要以城市書房的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為標(biāo)尺，進一步規(guī)范全市城市公共文化空間的建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容，促進公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）豐富載體類型，強化業(yè)態(tài)融合

國家《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，鼓勵在都市商圈、文化園區(qū)等區(qū)域，引入社會力量，按照規(guī)模適當(dāng)、布局科學(xué)、業(yè)態(tài)多元、特色鮮明的要求，創(chuàng)新打造一批融合圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務(wù)的“城市書房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài)，營造小而美的公共閱讀和藝術(shù)空間。城市公共文化空間建設(shè)是一項惠民實事工程，要突出公共性和實效性，豐富載體類型，吸引更多社會公眾走進、利用公共文化空間。當(dāng)前慈溪市城市公共文化空間更多承載的是文化元素和文化內(nèi)容，調(diào)研中雖有83%的人表示滿意城市公共文化空間的各項服務(wù)，但還有不少人提到公共文化空間要體現(xiàn)更多的音樂元素、美術(shù)元素、展覽元素、歷史元素、休閑元素等。新時代，慈溪市城市公共文化空間的高質(zhì)量建設(shè)要更加注重服務(wù)對象的多元化、服務(wù)內(nèi)容的品質(zhì)化、服務(wù)要求的精準(zhǔn)化，在公共圖書館、城市書房等體系化建設(shè)的基礎(chǔ)上，要加快建設(shè)一批設(shè)備先進、功能齊全的小型音樂廳、美術(shù)館、展覽館、博物館，滿足不同群體的個性化和差異性需求。同時要強化各業(yè)態(tài)融合和協(xié)調(diào)發(fā)展，打造多功能的城市公共文化空間，進一步提升公共文化活力。

（三）塑造地域IP，形成特色品牌

城市公共文化空間的內(nèi)涵深化和影響擴大需要有鮮明的地域特色和品牌支撐，其中地域IP形象的塑造是重要環(huán)節(jié)，良好地域IP形象不僅可以賦予一個地區(qū)品牌形象，還可以推動文化旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展，打響地域知名度。當(dāng)前慈溪市雖然打造了文旅書房等城市公共文化空間品牌，但與城市的歷史文化、內(nèi)涵特征等沒有很好結(jié)合，地域特色文化IP打造力度不夠，城市公共文化空間的慈溪特質(zhì)和地域特征表現(xiàn)不明顯，特色品牌的辨識度不夠。目前余姚打造了“陽明書房”，象山有“海島書吧”，還有奉化的“朝夕書房”和鄞州的“堇書房”，都融合了各自的地域特色和文化內(nèi)涵，獲得了較大的社會知名度。在新時代城市公共文化空間高質(zhì)量建設(shè)中，慈溪市要結(jié)合慈孝文化、青瓷文化、移民文化、圍墾文化、紅色文化等地域文化內(nèi)涵，深度挖掘文化背后的故事和特征，精準(zhǔn)提煉城市文化IP，統(tǒng)一城市公共文化空間名稱，規(guī)范相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌，規(guī)劃整體形象，打造公共文化空間系列品牌，形成系統(tǒng)性和特色化的公共文化空間矩陣。

（四）加大科技賦能，打造智慧空間

國家《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》指出，加快公共數(shù)字文化建設(shè)推廣，統(tǒng)籌推進智慧圖書館、公共文化云服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展云展覽、云閱讀、云視聽，推動公共文化服務(wù)走上“云端”、進入“指尖”，拓寬數(shù)字文化服務(wù)應(yīng)用場景和傳播渠道。新時代城市公共文化空間的高質(zhì)量建設(shè)要加大科技含量，體現(xiàn)智能性和先進性，重點布局和優(yōu)化數(shù)字化、智能化設(shè)施，豐富服務(wù)內(nèi)容、打造新型業(yè)態(tài)，提升服務(wù)效能。目前慈溪市城市公共文化空間建設(shè)和運營中也采用了智能化設(shè)備，開展了數(shù)字化閱讀推廣和服務(wù)，但總體上以傳統(tǒng)服務(wù)手段為主，數(shù)字化應(yīng)用不多，科技賦能含量不大。新時代慈溪市城市公共文化空間的高質(zhì)量建設(shè)要緊跟時代和科技發(fā)展潮流，充分利用虛擬漫游、真人互動、VR導(dǎo)航等新技術(shù)開展沉浸式、體驗式的智慧空間打造。根據(jù)不同社會群體的需求，將公共文化空間的傳統(tǒng)服務(wù)與高科技服務(wù)相結(jié)合，為市民提供云講解、云導(dǎo)覽、云觀展、云直播、云演繹、3D展示等智能化服務(wù)，加強各類有本地特色的數(shù)字化應(yīng)用和資源建設(shè)，給市民提供更為直觀、優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)體驗。同時應(yīng)強化對中老年人的數(shù)字化及技能和素養(yǎng)培訓(xùn)，提高數(shù)字化應(yīng)用和操作能力，進一步滿足人民群眾對美好精神文化生活的向往和追求，提升新時代城市公共文化空間的服務(wù)效能。

（來源：寧波市人民政府發(fā)展研究中心）