万花阁群狼谷论坛_深圳品茶论坛网_广州一品香论坛QM网_东莞一品夜茶论坛

文 / 李　云　綿陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng)

人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書(shū)記高度重視健康中國(guó)建設(shè)，作出一系列重要論述。黨的二十大提出，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策。近年來(lái)，作為黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的中國(guó)唯一科技城，四川第二大經(jīng)濟(jì)體，成渝地區(qū)第三城，綿陽(yáng)市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)的重要論述，牢記“國(guó)之大者”，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，系統(tǒng)謀劃、高位推動(dòng)，制訂《綿陽(yáng)市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》，著力促進(jìn)健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。目前，全市建成三級(jí)醫(yī)院21家，其中三甲醫(yī)院14家、數(shù)量居西部同類(lèi)城市前列，全市人均預(yù)期壽命達(dá)到78.81歲、居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到27.2%，均高于全國(guó)平均水平，初步構(gòu)建起與生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展模式。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，激發(fā)健康綿陽(yáng)建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力

加快建立更加成熟定型的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，才能維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，推動(dòng)醫(yī)療改革成果更多更好惠及人民群眾。綿陽(yáng)堅(jiān)持以醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)改革為主線，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。一是優(yōu)化醫(yī)療資源配置?？茖W(xué)布局公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，建立以綿陽(yáng)市中心醫(yī)院、四川綿陽(yáng)四〇四醫(yī)院、綿陽(yáng)市第三人民醫(yī)院等公立醫(yī)院為主體的城市醫(yī)療集群，打造各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的公立醫(yī)院發(fā)展矩陣。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，作為全國(guó)唯一地級(jí)市成功獲批建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生健康委核技術(shù)醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成四川省精神衛(wèi)生中心、川西北區(qū)域醫(yī)療中心。成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)和7個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，大力發(fā)展以核醫(yī)學(xué)為代表的精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)，成功打造消化內(nèi)科、精神科、心血管外科等在四川省具有一定影響力的學(xué)科集群。二是優(yōu)化就醫(yī)用藥服務(wù)。進(jìn)一步減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)醫(yī)療資源合理利用和資源共享，擴(kuò)增市內(nèi)檢查檢驗(yàn)互認(rèn)項(xiàng)目至157項(xiàng)，推動(dòng)涪江流域11地相關(guān)醫(yī)院分層分級(jí)對(duì)112項(xiàng)結(jié)果進(jìn)行互認(rèn)，區(qū)域內(nèi)5000余萬(wàn)群眾可享受更加便捷的就醫(yī)體驗(yàn)。推進(jìn)“信用就醫(yī)”在市屬公立醫(yī)院全覆蓋，實(shí)現(xiàn)簽約人員在掛號(hào)、檢查、檢驗(yàn)、取藥等支付環(huán)節(jié)自動(dòng)扣費(fèi)，群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)感顯著改善。三是完善基層醫(yī)療服務(wù)體系。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，組建72個(gè)醫(yī)聯(lián)體，430家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，全市100%的縣級(jí)公立醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等及以上水平。規(guī)劃布局30個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，153個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院，1582個(gè)行政村均有達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室（站），每萬(wàn)人全科醫(yī)生數(shù)達(dá)3.28人。推廣“個(gè)性化”“特色化”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，創(chuàng)新開(kāi)展“萬(wàn)名醫(yī)護(hù)走基層·一村一月一義診”行動(dòng)，統(tǒng)籌二、三級(jí)醫(yī)院和186家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)1600余名醫(yī)務(wù)人員組成462支義診隊(duì)，實(shí)現(xiàn)建制村每月義診全覆蓋，讓基層群眾看病就醫(yī)更加便利。

構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，夯實(shí)健康綿陽(yáng)建設(shè)基礎(chǔ)支撐

夯實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)，是維護(hù)廣大群眾生命安全和身體健康的基本保障。綿陽(yáng)堅(jiān)持醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，持續(xù)推動(dòng)建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，不斷鞏固完善政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同、全民參與的傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。一是持續(xù)優(yōu)化疾控體系。市縣兩級(jí)掛牌成立疾病預(yù)防控制局，推動(dòng)川渝陜?nèi)【诺丶部刂行木喗Y(jié)“疾控聯(lián)盟”，打造區(qū)域疾病預(yù)防控制“責(zé)任共同體”。創(chuàng)新建立具有綿陽(yáng)特色的“5+9”新冠病毒感染監(jiān)測(cè)預(yù)警工作體系，成功推廣運(yùn)用到其他重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)，快速遏制流感、諾如病毒感染等傳染病蔓延。完善“多病同防”機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)慢病防治，有效遏制艾滋病的快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，結(jié)核病發(fā)病率逐年下降，全市6個(gè)血吸蟲(chóng)病流行縣區(qū)達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)供給。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為重點(diǎn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建立起縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)全覆蓋的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將主城區(qū)核酸采樣工作站升級(jí)改造為“健康便民服務(wù)驛站”，建立起“10分鐘城市健康服務(wù)圈”，為居民提供就近就便公平可及的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，城鄉(xiāng)居民滿(mǎn)意度持續(xù)提升。三是加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)保障。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加強(qiáng)老年健康教育和預(yù)防保健，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，為36萬(wàn)余名65歲及以上老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，全市22家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展安寧療護(hù)服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)力量參與，擴(kuò)大托育服務(wù)有效供給，建成托育服務(wù)機(jī)構(gòu)500余家，托位達(dá)1.6萬(wàn)余個(gè)，每千人擁有托位3.3個(gè)，普惠性托位達(dá)2069個(gè)，成功建成全國(guó)托育服務(wù)政策研究實(shí)驗(yàn)基地。推動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，建成婦幼健康領(lǐng)域省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科2個(gè)，在西部地區(qū)率先將適齡女孩HPV疫苗接種納入市人大票決項(xiàng)目推動(dòng)實(shí)施，高質(zhì)量保障重點(diǎn)群體生命健康。

推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，彰顯健康綿陽(yáng)建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)

中醫(yī)藥學(xué)是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶，包含著中華民族上下五千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)人民大智大慧、文脈傳承、創(chuàng)新發(fā)展的重要體現(xiàn)。綿陽(yáng)聚力建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展。一是完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。推動(dòng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工程、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目落地綿陽(yáng)。全市各級(jí)各類(lèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)497家，公立中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科、治未病科設(shè)置率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館設(shè)置率100%，綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)科設(shè)置率100%，基層中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)51.79%，基本建成“15分鐘中醫(yī)藥服務(wù)可及圈”。二是培育中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。深化中醫(yī)藥教育改革，通過(guò)加大四川中醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校建設(shè)力度，深入實(shí)施“薪火計(jì)劃”，開(kāi)展名中醫(yī)師承、院內(nèi)師承、骨干醫(yī)師培訓(xùn)等人才培養(yǎng)，加大人才引進(jìn)力度等舉措，全市中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師達(dá)到4137名，國(guó)家級(jí)師承導(dǎo)師8人、省名中醫(yī)21人，建成國(guó)家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科3個(gè)、省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科31個(gè)、國(guó)家級(jí)名老中醫(yī)工作室8個(gè)、基層名中醫(yī)工作室10個(gè)、中醫(yī)藥流派工作室2個(gè)，中醫(yī)人才總量明顯增加，梯次厚度明顯增強(qiáng)。三是壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。打造江油附子、平武天麻、平武厚樸等地理標(biāo)志產(chǎn)品6個(gè)，建成全國(guó)最大麥冬生產(chǎn)基地，建成中藥材萬(wàn)畝示范區(qū)10個(gè)、中藥材GAP基地9個(gè)，全市中藥材種植面積達(dá)143.3萬(wàn)畝。建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9個(gè)。全市現(xiàn)有規(guī)模以上中醫(yī)藥企業(yè)28家，年產(chǎn)值66億元。建成省級(jí)以上中醫(yī)藥健康旅游示范基地、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地等9個(gè)，北川藥王谷、九皇山建成以中醫(yī)藥康養(yǎng)為主的國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地，綿陽(yáng)“中醫(yī)之鄉(xiāng)”文化內(nèi)涵不斷豐富。

深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)健康綿陽(yáng)建設(shè)共建共享

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我們黨把群眾路線運(yùn)用于衛(wèi)生防病工作的成功實(shí)踐，也是維護(hù)人民健康、增進(jìn)人民福祉的重要力量。綿陽(yáng)樹(shù)牢“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅(jiān)持群防群控、群防群治，全員參與、共建共享，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，連續(xù)五屆成功蟬聯(lián)國(guó)家衛(wèi)生城市“金字招牌”，獲評(píng)“中國(guó)美好生活城市”十大“心儀之城”。一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建機(jī)制。推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)“1+N”政策體系，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”，聚焦市、區(qū)（園區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、單位五級(jí)精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成宣傳、衛(wèi)健、住建、市監(jiān)等29個(gè)部門(mén)參與的全面協(xié)作機(jī)制，建立“橫向到邊、縱向到底”的目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。二是聚焦重點(diǎn)抓治理。大力開(kāi)展“清潔家園大掃除”、“集貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)整治”、“‘六小’行業(yè)衛(wèi)生整治”和“病媒生物防制整治”四大行動(dòng)，有效解決衛(wèi)生“臟、亂、差”問(wèn)題。三是廣泛動(dòng)員添合力。積極組織健康教育和健康科普“六進(jìn)”活動(dòng)，倡導(dǎo)養(yǎng)成合理膳食、心理平衡的健康生活方式，廣泛開(kāi)展全民健身行動(dòng)，群眾健康素養(yǎng)不斷養(yǎng)成，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例超過(guò)91.3%，群眾衛(wèi)生健康水平顯著提升。

健康是最大的民生福祉。綿陽(yáng)將堅(jiān)持新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，矢志不渝維護(hù)人民健康，全力打造成渝醫(yī)療副中心，不斷開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生健康事業(yè)新篇章，為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)更大綿陽(yáng)力量。

（來(lái)源：《健康中國(guó)觀察》）