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文/蔡戰(zhàn)勝　泉州市人民政府市長

福建是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地。習(xí)近平同志在福建工作期間親自總結(jié)推廣“晉江經(jīng)驗(yàn)”，指出“這是晉江人民對(duì)中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的大膽探索和成功實(shí)踐”。2019年習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’現(xiàn)在仍然有指導(dǎo)意義”。近年來，泉州與時(shí)俱進(jìn)傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，在新時(shí)代新福建建設(shè)進(jìn)程中，扛牢全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展主力軍擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、世界文化遺產(chǎn)城市歷史厚重、在外泉商和僑港澳臺(tái)資源豐富“三大比較優(yōu)勢(shì)”，實(shí)施“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)，將園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為重新配置資源要素和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的主戰(zhàn)場(chǎng)，持之以恒推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力建設(shè)海絲名城、智造強(qiáng)市、品質(zhì)泉州。

一、“晉江經(jīng)驗(yàn)”對(duì)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義

“晉江經(jīng)驗(yàn)”源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，是對(duì)泉州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入總結(jié)，是對(duì)中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的深刻把握，貫穿科學(xué)的思想方法和工作方法。

“晉江經(jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的充分體現(xiàn)。習(xí)近平同志在福建工作期間，曾連續(xù)六年七下晉江考察調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)提煉了以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)容的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，即始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝，始終堅(jiān)持以誠信促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢(shì)和選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)；處理好有形通道和無形通道的關(guān)系，處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系，處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系，處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”是對(duì)中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的深邃思考、積極實(shí)踐，對(duì)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，具有重要的指導(dǎo)作用。“晉江經(jīng)驗(yàn)”深刻揭示了中國民營經(jīng)濟(jì)孕育、成長和發(fā)展壯大的秘訣，體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的思想內(nèi)容，其內(nèi)涵與習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想高度契合、一脈相承。

“晉江經(jīng)驗(yàn)”蘊(yùn)含著辯證思維和科學(xué)方法?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”的總結(jié)提出，充分彰顯了習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維、科學(xué)統(tǒng)籌的系統(tǒng)觀念?！傲鶄€(gè)始終堅(jiān)持”解決了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、路徑選擇、精神動(dòng)力、品格品質(zhì)、環(huán)境條件、服務(wù)保障等問題，內(nèi)涵豐富，邏輯嚴(yán)密，體現(xiàn)了鮮明的系統(tǒng)觀念?！罢_處理好五大關(guān)系”為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，既對(duì)立又統(tǒng)一，充滿了善于抓主要矛盾、抓住關(guān)鍵的辯證思維。推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、辯證思維，正確看待新發(fā)展階段的難與進(jìn)、危與機(jī)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)“自下而上”蓬勃發(fā)展與黨委政府“自上而下”引導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新不止步，堅(jiān)守實(shí)體根基不動(dòng)搖。

“晉江經(jīng)驗(yàn)”是泉州的發(fā)展藍(lán)圖和行動(dòng)指南?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”深刻把握了泉州發(fā)展的階段特征，辯證分析了泉州的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，指明了泉州發(fā)展從“富起來”到“強(qiáng)起來”的前進(jìn)方向。20多年來，在“晉江經(jīng)驗(yàn)”的指引下，泉州各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2002年的1223億元增長到2022年的12103億元，居全國第19位；民營經(jīng)濟(jì)占比在“萬億GDP城市”中最高，貢獻(xiàn)了“七八九九九”，即七成稅收、八成地區(qū)生產(chǎn)總值、九成技術(shù)創(chuàng)新成果、九成城鎮(zhèn)就業(yè)、九成企業(yè)數(shù)量，民營企業(yè)數(shù)從不足萬家發(fā)展到42萬多家；工業(yè)總產(chǎn)值從1698億元增長到超2萬億元，形成紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、機(jī)械裝備、電子信息等9個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群。重溫“正確處理好五大關(guān)系”要義，我們更加深刻認(rèn)識(shí)到，在新發(fā)展格局下、在高質(zhì)量發(fā)展階段，泉州存在的短板和問題，尤其是城市化滯后于工業(yè)化局面尚未根本性轉(zhuǎn)變、城市高端要素供給不足、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重偏低、制造業(yè)發(fā)展成本上升等。“晉江經(jīng)驗(yàn)”最為鮮明的特色，就是緊緊咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松。奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，泉州將全面貫徹黨的二十大精神，按照福建省委、省政府對(duì)泉州作出的“推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化”部署，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在城市發(fā)展的首要位置，實(shí)施“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)，努力讓“晉江經(jīng)驗(yàn)”綻放更加絢麗的理論之花、結(jié)出更加豐碩的實(shí)踐之果。

二、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是著力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，并作出一系列重要戰(zhàn)略部署。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要陣地，也是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體。站在新的歷史起點(diǎn)上，泉州堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)是立國之本、強(qiáng)國之基的重要論述為指導(dǎo)，大力實(shí)施園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮有效投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)載體空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市更新、安全環(huán)保提升，為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于撬動(dòng)逆周期投資。當(dāng)前，全球大宗商品價(jià)格高企、主要經(jīng)濟(jì)體緊縮政策、輸入性通脹壓力等多種超預(yù)期沖擊前所未有，出口、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不足。面對(duì)市場(chǎng)信心不足的大背景，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓足“始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝”這股愛拼敢贏的勁，通過園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家危中搶機(jī)、變中搶機(jī)。一方面推動(dòng)國企敢干，抓住國家財(cái)政加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍、央行持續(xù)降低社會(huì)綜合融資成本等機(jī)遇，鼓勵(lì)市屬國有集團(tuán)采取參股、控股等合作模式，參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)建設(shè)。另一方面引導(dǎo)民企敢闖，摸清企業(yè)拓展市場(chǎng)、智改數(shù)轉(zhuǎn)、高端延伸等投資意愿，實(shí)行增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目享受招商引資項(xiàng)目同等待遇，以園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)民企就地增資擴(kuò)產(chǎn)。通過國企當(dāng)先鋒、做示范，帶動(dòng)民企跟進(jìn)、聯(lián)動(dòng)投資，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資成本。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)各項(xiàng)工作，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)”。通過園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為簽約項(xiàng)目、初創(chuàng)企業(yè)提供便利優(yōu)惠的物理空間，帶動(dòng)園區(qū)土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等要素優(yōu)化配置。降低固定資產(chǎn)投入，既提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房，又提供對(duì)層高、廠房有特殊要求和配套設(shè)施等定制，企業(yè)可自主選擇租、買或者先租后買，減少企業(yè)停產(chǎn)造成的土地和廠房空置，提高周轉(zhuǎn)效益。降低供應(yīng)鏈配套成本，在園區(qū)內(nèi)布局共享研發(fā)、能源、物流倉儲(chǔ)等設(shè)施，提供原材料集采、協(xié)同制造、員工共享等服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。降低融資成本，搭建產(chǎn)學(xué)研金對(duì)接平臺(tái)，推出面向中小微企業(yè)的中長期貸款、技改貸、園區(qū)貸等融資工具，提供全生命周期金融服務(wù)。

園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造。通過引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)園區(qū)，深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。推動(dòng)企業(yè)加速智改數(shù)轉(zhuǎn)，引導(dǎo)企業(yè)搬進(jìn)園區(qū)“新家”的同時(shí)，升級(jí)與園區(qū)數(shù)字化設(shè)施適配的新產(chǎn)線、新設(shè)備和新應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠、未來工廠等，提升產(chǎn)品品質(zhì)和企業(yè)市場(chǎng)反應(yīng)力。促進(jìn)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，推動(dòng)企業(yè)從生產(chǎn)制造向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)延伸。

園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于提升政府治理能力。老舊園區(qū)功能比較單一，與屬地政府之間在社會(huì)治理、政務(wù)服務(wù)等方面分工不夠明確，既不利于公共服務(wù)的有效覆蓋，也容易帶來安全生產(chǎn)等問題。通過理順園區(qū)政企關(guān)系和管理體制，園區(qū)把該管的事管起來，把不該管的事放給社會(huì)、企業(yè)，最大程度釋放政府服務(wù)效能。促進(jìn)“低小散”企業(yè)進(jìn)園區(qū)，破解廠區(qū)混雜問題，對(duì)園區(qū)電力、通信纜線、路燈、監(jiān)控、消防管網(wǎng)等，進(jìn)行梳理規(guī)范和必要的遷移改造、纜化下地等，消除安全隱患。對(duì)不符合園區(qū)要求的非工業(yè)用地業(yè)主、承租戶進(jìn)行清退，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為泉州實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主陣地

習(xí)近平總書記在今年全國兩會(huì)期間強(qiáng)調(diào)，民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，深刻把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子。泉州始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢(shì)選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)守實(shí)業(yè)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)，通過“建園區(qū)”“招項(xiàng)目”“用金融”“搭平臺(tái)”，從“筑巢”到“引鳳”再到“造血”“造生態(tài)”，高效整合配置資源，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

抓住主要矛盾，全面梳理工業(yè)用地和廠房需求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“在土地問題上要長期從緊過日子”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，需要節(jié)約集約利用好每一寸土地。泉州從“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”的鄉(xiāng)村工業(yè)化起步，相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，散落在各鄉(xiāng)村的工業(yè)廠房，成為民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要載體。但這些工業(yè)廠房普遍存在土地利用不集約、畝均效益偏低等問題，泉州在推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，把盤活重構(gòu)發(fā)展空間作為首要任務(wù)。通過測(cè)算“五筆賬”，明確工業(yè)用地用廠房底數(shù)和改造提升需求。工業(yè)用地存量方面，部分沿?？h（市、區(qū)）土地開發(fā)強(qiáng)度已接近上限，工業(yè)用地新增空間不足。園區(qū)用地存量方面，現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地、廠房面積占全市工業(yè)用地和廠房面積不到一半，存在工業(yè)用地“碎片化”現(xiàn)象。低效用地存量方面，以縣（市、區(qū)）為單元，按照畝均稅收低于轄區(qū)內(nèi)平均水平的40%定為低效，全市大量的工業(yè)用地屬于低效，亟待進(jìn)一步盤活。提高入園率的用地用廠房需求量方面，圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)多進(jìn)園區(qū)的目標(biāo)，需提高土地利用效率。匹配新增項(xiàng)目的用地用廠房需求量方面，測(cè)算新簽約重大項(xiàng)目以及現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的用地需求，重點(diǎn)實(shí)施百個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，加快向低效要發(fā)展空間，向存量要畝產(chǎn)效益，向增量要投資強(qiáng)度。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，完善園區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)功能。習(xí)近平總書記指出，“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”，“新發(fā)展理念是一個(gè)整體，提出的要求是全方位的、多層面的”。泉州把園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為貫徹新發(fā)展理念的系統(tǒng)性工程，通過“七個(gè)化”，推動(dòng)功能單一的老舊工業(yè)園區(qū)，改造為生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的產(chǎn)業(yè)新城。明確新導(dǎo)向，注重規(guī)?；c集約化。規(guī)?；拍芗s化，單位建設(shè)運(yùn)營成本才能降低。通過三年專項(xiàng)工作，由點(diǎn)及面、連片開發(fā)，每年整理上萬畝用地，新建超千萬平方米廠房。采取政府回購、異地置換、企業(yè)自主改造、二次招商盤活等多種方式，推動(dòng)盤活低效用地，加快合并邊角地、夾心地、插花地，滿足企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)需求。打造新優(yōu)勢(shì)，注重專業(yè)化與品牌化。專業(yè)化才能品牌化。堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓運(yùn)營，引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營商，發(fā)揮好運(yùn)營和招商優(yōu)勢(shì)，對(duì)自持比例和招商提出要求，引導(dǎo)園區(qū)運(yùn)營從單一物業(yè)租售轉(zhuǎn)向“物業(yè)租售+產(chǎn)業(yè)投資+增值服務(wù)”，加快產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)培育。按照“一縣一主題園”，聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力，整合專業(yè)市場(chǎng)資源，以供應(yīng)鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。著力新基建，注重綠色化和數(shù)字化。落實(shí)好雙碳戰(zhàn)略、排放雙控要求。完善園區(qū)水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快節(jié)能降碳和資源循環(huán)利用。規(guī)劃布局5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)大腦等，建設(shè)智慧園區(qū)管理平臺(tái)，帶動(dòng)園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。追求新目標(biāo)，注重“產(chǎn)城人”融合化。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，既做產(chǎn)業(yè)也做城市，促進(jìn)職住平衡，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城人”融合發(fā)展。優(yōu)化園區(qū)外形和功能設(shè)計(jì)，建設(shè)“兩體兩中心”，即產(chǎn)業(yè)綜合體、創(chuàng)新綜合體、“黨建+”生活鄰里中心、綜合服務(wù)中心，配置教育、醫(yī)療、酒店、會(huì)議中心、展廳、商業(yè)等，引入金融、保險(xiǎn)、法律、人才服務(wù)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造15分鐘便利生活圈，讓產(chǎn)業(yè)和人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

打好組合拳，著力提升全要素生產(chǎn)率。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“著力提高全要素生產(chǎn)率”。泉州以園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素優(yōu)化配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。抓創(chuàng)新促應(yīng)用。引導(dǎo)大院大所進(jìn)園區(qū)，促進(jìn)大院大所與園區(qū)企業(yè)技術(shù)供需有效對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)加快物理空間和生產(chǎn)工藝技術(shù)“雙改造、雙提升”，打造創(chuàng)新綜合體，構(gòu)建高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)體系，力爭“十四五”末期實(shí)現(xiàn)科研投入、高新企業(yè)、高端研發(fā)平臺(tái)、高層次人才“四個(gè)倍增”。抓龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條。實(shí)施“龍頭企業(yè)建園區(qū)、中小企業(yè)進(jìn)園區(qū)”，聚集協(xié)同度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)。推行“一產(chǎn)一策一專班”“一產(chǎn)業(yè)一平臺(tái)一園區(qū)一基金”運(yùn)作模式，加快實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)取暖、聯(lián)盟創(chuàng)牌。抓綠色數(shù)字技改。以入園企業(yè)引領(lǐng)示范，以智慧園區(qū)配套升級(jí)，推廣數(shù)字化管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、新型智能產(chǎn)品等，引導(dǎo)企業(yè)走“品牌+自主設(shè)計(jì)+規(guī)模化定制”路子，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。抓開放招商促項(xiàng)目落地。在園區(qū)改造過程中，邊建設(shè)邊招商，加快從“項(xiàng)目等土地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬S房等項(xiàng)目”，帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精準(zhǔn)對(duì)接優(yōu)質(zhì)企業(yè)。存量增量一起抓，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先就地就近入園建設(shè)新生產(chǎn)基地，對(duì)重大增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目專員全程代辦，在用地、辦公場(chǎng)所、人才認(rèn)定、資金補(bǔ)助等方面予以“一企一策”“一事一議”；成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建市招商服務(wù)中心，推行公司化運(yùn)作，實(shí)行“一把手”帶頭、全員招商，狠抓項(xiàng)目全生命周期管理、要素全方位保障。抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升。建立園區(qū)安全統(tǒng)籌管理“標(biāo)準(zhǔn)化”和“網(wǎng)格化、信息化、雙重預(yù)防機(jī)制、技術(shù)服務(wù)、約束激勵(lì)”等“1+5”工作機(jī)制，綜合運(yùn)用“三張清單”隱患排查治理制度、“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管等措施，從根本上解決“廠居混雜”“一廠多租”“一樓多企”產(chǎn)生的安全隱患問題。

（來源：泉州市人民政府網(wǎng)站）