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4月11日至14日，由新京報(bào)社、千龍網(wǎng)主辦，中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)作為戰(zhàn)略支持單位的“信心與繁榮——2023新京智庫(kù)春季峰會(huì)”在北京召開。4月12日，楊捷副秘書長(zhǎng)出席“京津冀對(duì)話粵港澳：融合與共生——世界級(jí)城市群的協(xié)同發(fā)展”主題論壇并致辭。

中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)楊捷：

楊捷副秘書長(zhǎng)在致辭中指出京津冀和粵港澳大灣區(qū)城市群是我國(guó)兩個(gè)重要城市群，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的重要支撐，被定位為國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，這也意味著，京津冀、粵港澳大灣區(qū)等主要城市群在未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局和全球經(jīng)濟(jì)格局中，將扮演越來(lái)越重要的角色。

楊捷表示，京津冀與粵港澳之間的城市群合作，不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、增強(qiáng)市場(chǎng)活力，而且可以加強(qiáng)兩個(gè)地區(qū)的資源共享、資本流通、技術(shù)交流和人才互通，同時(shí)也對(duì)深化各個(gè)城市群之間的交流合作有著重要的指導(dǎo)和借鑒作用。今后兩個(gè)城市群之間要攜手探索多元合作方式，創(chuàng)新區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展合作深度和廣度，在各個(gè)領(lǐng)域推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)京津冀與粵港澳城市群的高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興：

仇保興表示，任何一個(gè)城市群，第一推動(dòng)力是科創(chuàng)，而科創(chuàng)的基礎(chǔ)是生態(tài)體系。創(chuàng)新生態(tài)體系在城市里的中觀尺度是企業(yè)集群。企業(yè)集群是指企業(yè)作為主體在地理空間上相互發(fā)生作用而聚集的一個(gè)特殊板塊。

仇保興表示，相比產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)集群更能體現(xiàn)出融合與共生，有利于科創(chuàng)公司的成長(zhǎng)。那政府對(duì)“企業(yè)集群”能做些什么？重點(diǎn)是補(bǔ)短板，接長(zhǎng)板。包括為其植入“技術(shù)源”，設(shè)立科創(chuàng)基金，助招“科技特派員”，引入孵化器和加速器，提供人才公寓，完善質(zhì)量保障機(jī)制等。因?yàn)槌鞘姓芾淼淖钪匾毮芫褪翘峁┳懔?、?yōu)質(zhì)的“公共品”來(lái)提升城市的科創(chuàng)效率和人居環(huán)境。因此，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，京津冀和粵港澳各大城市要持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境、打造區(qū)域甚至全球一流的生活（教育、醫(yī)療）環(huán)境。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)原副校長(zhǎng)吳曉求：

吳曉求表示，香港聯(lián)交所、上海證券交易所和深圳證券交易所、北京證券交易所之間要有功能定位的不同，不能形成一種完全同構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這對(duì)我國(guó)建設(shè)成為21世紀(jì)新的國(guó)際金融中心至關(guān)重要。

吳曉求還表示，從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)大國(guó)的金融應(yīng)該具有全球金融中心的職能，比如倫敦是作為全球的貨幣交易和匯率定價(jià)中心。從我國(guó)的情況來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)的香港可以作為全球人民幣的結(jié)算中心，深交所可以是人民幣計(jì)價(jià)資產(chǎn)的交易中心。

澳門特別行政區(qū)政府駐北京辦事處主任梁潔芝：

梁潔芝表示，澳門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)到了需要走多元發(fā)展道路的時(shí)候。因此，澳門特區(qū)政府將用好國(guó)家給予的支持政策，建設(shè)更加符合澳門實(shí)際的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以平衡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更為可持續(xù)的發(fā)展。比如，以建設(shè)粵澳橫琴深度合作園區(qū)為支點(diǎn)，加強(qiáng)與大灣區(qū)各城市群的合作與交流，以“國(guó)家所需、澳門所能”為原則積極投入國(guó)家發(fā)展大局。

梁潔芝同時(shí)介紹，澳門正在采取“1+4”的適度多元化發(fā)展戰(zhàn)略。“1”是按照建設(shè)世界旅游休閑中心的目標(biāo)要求，促進(jìn)旅游休閑多元發(fā)展，做優(yōu)做精做強(qiáng)綜合旅游休閑業(yè)；“4”是持續(xù)推動(dòng)大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會(huì)展商貿(mào)和文化體育等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)逐步提升四大產(chǎn)業(yè)的比重，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以構(gòu)建符合澳門實(shí)際的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的目標(biāo)。

香港特別行政區(qū)政府駐北京辦事處助理主任陳穎詩(shī)：

陳穎詩(shī)表示，香港作為國(guó)家與世界的“超級(jí)聯(lián)系人”，在“十四五”規(guī)劃綱要中，被賦予了八大中心定位，其中除了傳統(tǒng)的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、航空中心之外，也包括建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心。建立世界級(jí)科技創(chuàng)新中心是京津冀和粵港澳的共同戰(zhàn)略定位，兩大城市群在吸引和培育世界級(jí)大企業(yè)方面各具優(yōu)勢(shì)，這也為兩大城市群在加強(qiáng)合作方面提供了基礎(chǔ)和空間。

陳穎詩(shī)還介紹，香港現(xiàn)在是京津冀和廣東省最大的外資來(lái)源地，一直善用背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，服務(wù)著京津冀和大灣區(qū)企業(yè)“走出去”，并且協(xié)助港商“引進(jìn)來(lái)”。香港特區(qū)政府一直鼓勵(lì)香港企業(yè)積極開拓內(nèi)地市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮香港在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中的角色和作用。

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、一級(jí)巡視員、市京津冀協(xié)同辦副主任劉伯正：

劉伯正表示，京津冀和粵港澳在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中均肩負(fù)著重大的歷史責(zé)任，兩個(gè)特殊的區(qū)域都有特殊的責(zé)任。京津冀和粵港澳兩個(gè)區(qū)域發(fā)展既要造福于人民群眾的美好生活，又要在國(guó)家的發(fā)展中貢獻(xiàn)特別的積極因素。

京津冀協(xié)同發(fā)展要緊緊抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，在更大區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌探索人口資源密集地區(qū)優(yōu)化發(fā)展的新路徑?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)要發(fā)揮粵港澳的綜合優(yōu)勢(shì)，探索建立粵港澳三地協(xié)同發(fā)展的新模式，讓港澳深度融入祖國(guó)發(fā)展大局，保障港澳的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

劉伯正還認(rèn)為，京津冀和粵港澳是兩個(gè)優(yōu)勢(shì)可以互補(bǔ)的地區(qū)，合作的前景非常廣闊。這兩個(gè)地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)，也是創(chuàng)新能力比較強(qiáng)、開放程度比較高的地區(qū)，可以在互學(xué)、互鑒、互享中共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授李國(guó)平：

李國(guó)平表示，京津冀和粵港澳兩大城市群有諸多相同之處，比如，都是國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域，都是優(yōu)化提升的城市群，都是以建設(shè)世界級(jí)城市群為目標(biāo)；此外，也有一些不同之處，區(qū)域不同，所以兩個(gè)城市群的影響和作用也不一樣，而且南方和北方具體的做法也不太一樣，還有發(fā)展定位和發(fā)育程度也不盡相同。

李國(guó)平還表示，兩個(gè)城市群除了自身的發(fā)展以及聯(lián)動(dòng)，在促進(jìn)整個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的國(guó)土空間體系中都發(fā)揮著重要的支撐作用。面向未來(lái)，兩個(gè)城市群還是要更多地強(qiáng)調(diào)如何進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，尤其是京津冀之間的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的鏈接，以及區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。

在隨后的圓桌論壇上，來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)和首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的學(xué)者就“京津冀與粵港澳的產(chǎn)業(yè)融合之旅”展開了熱議。專家們建議京津冀和粵港澳兩大城市群要建立產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的五鏈融合循環(huán)體系，形成密切的系統(tǒng)性關(guān)系。