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       三沙是我國(guó)位置最南、總面積最大、陸地面積最小的地級(jí)市，2012年才正式成立的。如何發(fā)展旅游，如何建設(shè)城市，如何宣示主權(quán)，三沙市市委書(shū)記、市長(zhǎng)肖杰就這些問(wèn)題接受了采訪。

       談旅游：游輪游把垃圾撿回船上

       問(wèn): 在目前正在編制的旅游規(guī)劃中，未來(lái)三沙的旅游項(xiàng)目會(huì)朝什么方向發(fā)展?

       肖杰: 主打的還是游輪旅游，這種方式和生態(tài)環(huán)境結(jié)合得比較緊。結(jié)合三沙島礁的實(shí)際情況接待能力，基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)配套，游輪旅游吃在船上，住在船上，把垃圾撿回船上，這個(gè)是比較好的方式。

       問(wèn): 相比海南島的旅游模式，三沙在這方面有什么自己的特點(diǎn)?

      肖杰: 海南島面積較大，三沙則是島嶼面積小、海域較大。這其中有不同但也互相聯(lián)系。比如說(shuō)，到三沙去旅游的人，肯定要途經(jīng)海南島，所以三沙的旅游發(fā)展，既是海南國(guó)際旅游島建設(shè)的一個(gè)重要部分，也是新的發(fā)展空間。

      問(wèn): 在發(fā)展三沙旅游的同時(shí)，如何做到和生態(tài)保護(hù)之間的平衡?

     肖杰: 這方面是非常重要的，不僅僅是在發(fā)展旅游的過(guò)程中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，也要找到和生態(tài)環(huán)境能夠互相兼顧的產(chǎn)業(yè)和辦法。首先是要始終把保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，放在突出的位置。所以我們叫做建設(shè)主權(quán)三沙、美麗三沙、幸福三沙，把幸福放在美麗之后。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，應(yīng)該確立綠色發(fā)展的理念，要貫穿到我們維權(quán)維穩(wěn)、保護(hù)開(kāi)發(fā)的全過(guò)程中。

      談發(fā)展：嘗試發(fā)展居住證制度

      問(wèn): 和剛建市的時(shí)候相比，目前三沙的人口規(guī)模是否有了比較大的發(fā)展?

      肖杰: 這方面還在不斷地拓展當(dāng)中，我們建立了公安的服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心，辦理各種相關(guān)的戶籍手續(xù)，特別是嘗試發(fā)展居住證制度。也想通過(guò)嚴(yán)格的控制，來(lái)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

      問(wèn): 這種人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，具體是指哪類“新市民”的加入呢?

      肖杰: 比如包括一些科學(xué)家和志愿者，而且我們還在嘗試聘請(qǐng)知名人士成為榮譽(yù)市民和政府顧問(wèn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上把居住證制度做起來(lái)，國(guó)家最近也正在對(duì)居住證制度進(jìn)行改革，我們也是按照這樣的政策和線路去推進(jìn)。只要我們政權(quán)建到哪里，島礁上就有人管事、辦事、做事，還有人服務(wù)和保障，老百姓的這個(gè)地方的生活、生產(chǎn)條件不斷改善，然后積極性也更高，幸福指數(shù)也提高了。

      問(wèn): 隨著三沙市的發(fā)展，對(duì)配套設(shè)施不斷增長(zhǎng)的需求該如何滿足?

      肖杰: 政府采取了一些購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式，和高校、科研院所、大型企業(yè)合作，來(lái)管理一些基礎(chǔ)設(shè)施，比如像學(xué)習(xí)，是和師范學(xué)院合作的，派來(lái)的老師;醫(yī)院是和海南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院和人民醫(yī)院合作，派來(lái)的醫(yī)生。

       問(wèn): 您曾說(shuō)過(guò)，三沙絕不會(huì)搞房地產(chǎn)，那么除了旅游業(yè)之外，還希望吸引哪類企業(yè)進(jìn)駐呢?

      肖杰: 除了旅游業(yè)之外，還有現(xiàn)代漁業(yè)、工程設(shè)計(jì)和生態(tài)環(huán)保等方面的企業(yè)。另外按照我們下一步的計(jì)劃，文化產(chǎn)業(yè)也是一種很好的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)。特別是像三沙的一些文物，比如甘泉島的唐宋居住遺址，可以做研究和保護(hù)。隨著旅游業(yè)不斷拓展，也會(huì)成為一個(gè)景點(diǎn)和一種教育基地。

      談民生：很多島礁已經(jīng)連通了WiFi

      問(wèn): 因?yàn)槿程厥獾牡乩憝h(huán)境條件，是否擔(dān)心一些居民想遷居到條件更好的海南島，對(duì)此會(huì)采取什么辦法?

      肖杰: 我們的目標(biāo)不但不是遷回，還要有更多遷來(lái)。民生工作很重要，對(duì)三沙的改善工程始終是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在三沙改善民生條件要付出艱巨的努力，同時(shí)改善好了也體現(xiàn)我們國(guó)家的尊嚴(yán)。

      問(wèn): 您在這次兩會(huì)上提到，三沙很多島礁已經(jīng)連通了WiFi和高清電視，在建設(shè)過(guò)程中，需要克服最大的難題是什么?

      肖杰: 最大的困難是交通，所以這幾年來(lái)我們?cè)趯?duì)三沙的海上交通、空中交通努力進(jìn)行改善，老百姓的生活條件、精神生活以及物資供應(yīng)都發(fā)生了巨大的變化。

      問(wèn): 能否介紹一下去年開(kāi)通的從三沙到海南島公務(wù)包機(jī)的情況，制定的價(jià)格如何?

      肖杰: 公務(wù)包機(jī)是每天一個(gè)航班，委托海南航空在飛，票價(jià)是單程1200元，像現(xiàn)在從永興島到海南島只要1小時(shí)15分鐘。同時(shí)在節(jié)假日，駐地官兵和相關(guān)人員及其家屬，在購(gòu)買(mǎi)機(jī)票時(shí)可以五折。

      問(wèn): 接下來(lái)，您對(duì)于三沙的民生建設(shè)最大的心愿和目標(biāo)是什么?

     肖杰: 還是繼續(xù)改善交通，我們?cè)趰u和島之間的交通條件還非常艱難。現(xiàn)在永興島有了飛機(jī)，其他地方還沒(méi)有。比如說(shuō)，島和島之間的交通，必須要有船，造船要碼頭，船還要適應(yīng)這個(gè)地方的風(fēng)浪。要繼續(xù)一個(gè)島一個(gè)島地去解決碼頭、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題。

       談履職：節(jié)假日都是在島上過(guò)的

       問(wèn): 作為我國(guó)位置最南、總面積最大、陸地面積最小的地級(jí)市市委書(shū)記，是一種怎樣的感受?

      肖杰: 非常的神圣，也非常的艱難，因?yàn)槿沃氐肋h(yuǎn)，壓力特別大。但是因?yàn)楝F(xiàn)在我們國(guó)家維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的決心很大，又采取了很多措施，我們各項(xiàng)工作很有動(dòng)力，通過(guò)這幾年各方面設(shè)施的完善，信心也更足了。

      問(wèn): 可能對(duì)于大多數(shù)地區(qū)衡量發(fā)展水平的都是GDP、城市規(guī)模等方面的數(shù)字，可能這樣的標(biāo)準(zhǔn)并不適用于三沙，您的心里會(huì)有落差嗎?

      肖杰: 那沒(méi)有。三沙一定要從它的特殊條件出發(fā)，一個(gè)是我們的使命特殊，要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。第二是它的地理位置很特殊，200多萬(wàn)平方公里的管轄，需要持之以恒的一代又一代人去努力。第三就是特殊的自然條件，高溫、高濕、強(qiáng)照、高鹽、多臺(tái)風(fēng)，臺(tái)風(fēng)一來(lái)，船開(kāi)不了，所有的建設(shè)、生產(chǎn)、生活都會(huì)受到影響。

      問(wèn): 是不是這種特殊的地理?xiàng)l件，也給我們政府的管理增加了很多時(shí)間成本?

     肖杰: 難度越大，對(duì)我們的挑戰(zhàn)越大，花在海上的時(shí)間當(dāng)然是比較多的，要是坐船，有的地方可能來(lái)回要好幾天時(shí)間。雖然艱辛，但是老百姓在那個(gè)地方，一兩個(gè)月你能夠去一趟，對(duì)他們來(lái)講也是非常高興的一件事。

       問(wèn): 您自己多久能回家一次，家人對(duì)您的工作理解嗎?

       肖杰: 春節(jié)這些節(jié)假日都是在島上過(guò)的，愛(ài)人跟著上島了，孩子很孝順，回去看老人了。

      談主權(quán)：做好生產(chǎn)本身就是很好的維權(quán)

       問(wèn): 在宣示主權(quán)方面，三沙市地方政府需要做哪些工作?

       肖杰: 第一個(gè)就是加快我們政權(quán)建設(shè)，有人管事，有人辦事，有人做事，有人服務(wù)保障。第二個(gè)就是加快我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高我們海域島礁管理能力。第三個(gè)加強(qiáng)我們海上綜合執(zhí)法的建設(shè)，發(fā)揮海上的軍警民聯(lián)防聯(lián)控的作用。

      問(wèn): 通過(guò)建市這幾年，您感覺(jué)當(dāng)?shù)鼐用裨谛膽B(tài)上有什么變化?

      肖杰: 積極性更高了，主權(quán)思想意識(shí)更高了，每一個(gè)三沙人都有這種使命感，都有這種思想境界。包括改善生活條件、生產(chǎn)條件也是調(diào)動(dòng)積極性的一種方式。作為當(dāng)?shù)鼐用瘢龊蒙a(chǎn)，改善生活，發(fā)展生產(chǎn)，本身也就是一個(gè)很好的維權(quán)工作。