2017年轉變城市發(fā)展方式專題研究班
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拓寬視野 把握規(guī)律
著力創(chuàng)新城市發(fā)展方式
——２０１７年轉變城市發(fā)展方式專題研究班總結報告
現(xiàn)場考察并聽取波恩市城市綠化設計發(fā)展
由中組部主辦、住建部中國市長協(xié)會承辦的“轉變城市發(fā)展方式專題研究班”，于２０１７年９月１１日至９月３０日舉行。培訓班共有來自中央部委和省市（區(qū)）的２６名學員。在２０天的緊張培訓中，全體學員圍繞主題認真學習、實地考察、熱烈交流、深入思考，圓滿完成了培訓任務?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
在埃森市政廳參加“魯爾區(qū)結構轉型”研討會
一、培訓情況
研究班培訓共分兩個階段，９月１１－１５日，在北京大學接受理論培訓；９月１６－３０日，在德國進行學習研討和實地考察。培訓主要有四個特點：
一是主題聚焦前沿。在中央城市工作會議上，習近平總書記指出，要“轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力”。此次研究班緊緊圍繞“轉變城市發(fā)展方式”的主題，內(nèi)容涵蓋結構轉型、發(fā)展規(guī)劃設計、基礎設施建設、綠色低碳發(fā)展、智慧城市等多個領域。在北京大學期間，學習了工業(yè)４．０、產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟結構調(diào)整、能源革命、大數(shù)據(jù)應用、新型城鎮(zhèn)化、國家戰(zhàn)略大布局、城市綠色發(fā)展等領域的前沿理論，提高了城市工作理論水平。在德國期間，實地考察了德國城市發(fā)展規(guī)劃、設施建設、公共交通、生態(tài)保護、園區(qū)轉型、未來城市等方面的理念與經(jīng)驗，開拓了國際視野，增強了創(chuàng)新意識。
二是內(nèi)容豐富多樣。突出表現(xiàn)在：①老師層次高，既有學術領域造詣高深的知名專家學者，也有經(jīng)驗豐富的一線官員，還有引領行業(yè)發(fā)展的業(yè)界精英。②報告理念新，聽取講座報告近６０場，涵蓋轉變城市發(fā)展方式的方方面面，提出很多創(chuàng)新性的理念和做法。③考察范圍廣，考察了德國１０個城市及部分企業(yè)，深入了解了不同城市的發(fā)展特色。④交流效果好，圍繞數(shù)字化與智慧城市、綠色與低碳城市發(fā)展、市民參與和社會融合等三個議題，成功舉行了中德市長論壇，雙方研討深入，氣氛熱烈。
三是服務保障有力。中組部、住建部為研討班提供了有力的組織保障，中組部駐班聯(lián)絡員、干教局二處調(diào)研員、副處長邱東晨同志，中國市長協(xié)會常務副秘書長王長遠同志，國際部主任李卓揚同志自始至終指導培訓班工作，為學員全身心投入學習創(chuàng)造了良好條件。北京大學、德方相關城市配套了全面周到、細致入微的服務保障，讓大家感受到家一般的親切和溫暖。
四是學習氛圍濃厚。培訓班成立了臨時黨支部和班委會，國家安監(jiān)總局監(jiān)管二司司長唐琮沅同志擔任黨支部書記兼班長。培訓期間，全體學員認真學習、深入研討，學風求實、作風嚴謹。特別是對德國城市發(fā)展的理念和實踐，學員們展現(xiàn)出極大的熱情，進行了有針對性地學習研討。大家普遍感到，這次培訓收獲很大、受益匪淺，對于實際工作具有重要的指導意義和實踐價值。
研究班在柏林市城市發(fā)展與住房局聽取介紹
現(xiàn)場考察科隆市道依茨老工業(yè)廠區(qū)的重建項目
二、主要收獲
德國城市將實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的良性循環(huán)作為核心目標，可持續(xù)發(fā)展的能力在歐洲乃至世界都處于領先地位。大家在五個方面深受啟發(fā)。
（一）實施精細規(guī)劃：打造獨具特色的精品城市
德國城市規(guī)劃強調(diào)，在重視自然條件和區(qū)間聯(lián)系的前提下，為個人在社會自由發(fā)展提供良好的空間結構和健康環(huán)境。一是均衡化。德國是一個由多個城市構成的多中心城市體系， 沒有大城市的過度集中，全國２／３的人口住在１０萬人以下的小城市或小城鎮(zhèn)。無論城市大小、城市和農(nóng)村都有較完整的市政系統(tǒng)、基礎設施和公共資源配置，且具有高度的交通可達性。二是緊湊化。城市采取集中、緊湊的布局結構，注重對廢舊建筑和場所的功能轉化，每個中心都建成設施完整、混合型的綜合區(qū)域，設計精致合理。三是個性化。各城市之間有著明顯特點和定位，實現(xiàn)有特色的專業(yè)分工。如柏林是政治中心和國際文化中心；漢堡是綠色港口城市、貿(mào)易中心；科隆是傳媒中心、文化創(chuàng)意之都。四是民主化。城市規(guī)劃強調(diào)尊重市民意愿，體現(xiàn)公眾的利益訴求。滕普爾霍夫原是柏林廢舊機場，后建成城市公園，２０１３年政府打算在此建設公寓、住宅和寫字樓，最終因６４％的市民投票反對保持了原貌。五是法治化。聯(lián)邦和州擁有規(guī)劃立法權，州負責具體的規(guī)劃編制和實施，規(guī)劃一旦被議會審定通過，即成為正式法律。行政法院有權對規(guī)劃執(zhí)行情況進行審查，有效制約了行政權力的“亂作為”。
（二）加快結構調(diào)整：創(chuàng)造轉型發(fā)展的鮮活樣板
產(chǎn)業(yè)結構的演進決定了城市的基本特征。作為經(jīng)濟總量曾占德國三分之一、歐洲最大的采礦區(qū)，魯爾區(qū)成為德國城市轉型和可持續(xù)發(fā)展的典范。一是全面改造傳統(tǒng)工業(yè)。北威州制定魯爾發(fā)展綱要、行動計劃等系列措施，對以采煤、鋼鐵、重型機械等為主的工業(yè)結構進行大幅調(diào)整。通過關停、重組、轉產(chǎn)等措施，將原有１４１座煤礦中的１３８座予以關閉；對鋼鐵企業(yè)實施大型化和專業(yè)化改造，由單一結構演變成了多元經(jīng)營。二是打造特色新興產(chǎn)業(yè)。①產(chǎn)業(yè)結構多元化。多特蒙德推動信息技術、微型機電、電子商務和物流等行業(yè)取代煤炭、鋼鐵和啤酒行業(yè)，成為城市主導產(chǎn)業(yè)；埃森將原有工業(yè)建筑物和設備予以保護和更新，由礦業(yè)城市轉變?yōu)槲幕囆g之都。德意志關稅同盟煤礦被改造為體現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)和工業(yè)流程的博物館區(qū)，成為世界文化遺產(chǎn)。②產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化。各城市聚焦自身優(yōu)勢，著力打造３至５個特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)集聚發(fā)展、融合發(fā)展。比如，多特蒙德的物流業(yè)吸引了６５０余家相關企業(yè)，從業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的１３％，產(chǎn)值占比達到７．５％。③人才培訓專業(yè)化。推動經(jīng)濟結構與人員就業(yè)的“雙轉型”，陸續(xù)建立６所綜合性大學和１０所專業(yè)大學，開展職業(yè)教育、職業(yè)培訓和職業(yè)轉行再培訓，大企業(yè)中工程技術人員和訓練有素的銷售人員占比已達３７％。三是創(chuàng)新社會治理方式。埃森提出了由行政管理向社會治理的轉變，內(nèi)容涉及氣候變化、近程交通、城市綠地、生活多樣性、能源效率等１２個領域，并特別強調(diào)了社會公眾的參與性。比如，２０００年啟動的“多特蒙德計劃”，由政府、蒂森克虜伯公司和８０家私人投資企業(yè)發(fā)起，市民、社會組織和媒體都參與其中。四是強化城市更新設計。將城市更新理念貫穿于結構轉型中，通過優(yōu)化設計實現(xiàn)原有荒廢土地、廢舊工廠和設備的功能轉化。梅德里希鋼鐵廠遺跡被改造城北杜伊斯堡公園，最大限度地保留了工業(yè)遺跡，被譽為“后工業(yè)景觀公園的經(jīng)典范例”。多特蒙德的鳳凰新區(qū)原為鳳凰鋼鐵廠，西區(qū)建成新的微型機電產(chǎn)業(yè)園；東區(qū)設計修建鳳凰湖，成為高品質(zhì)居住區(qū)。
（三）保障綠色生態(tài)：讓城市居民生活更美好
可持續(xù)發(fā)展的城市首先是綠色城市。德國在提升城市生態(tài)功能、實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)方面做了很多卓有成效的工作。一是優(yōu)先規(guī)劃城市綠地。城市規(guī)劃優(yōu)先考慮保護和建設森林、公園、庭院等綠地，綠地規(guī)劃先于城市控制性詳細規(guī)劃制定，下行規(guī)劃必須符合綠地規(guī)劃要求。柏林蒂爾加藤公園中的城市道路都是采取下穿隧道的方式建設，使城市擁有了更多的綠化面積?？坡⒎烙菈盏胤ǘ閮?nèi)環(huán)綠帶，最終構建了特征鮮明的三環(huán)綠帶，其中的萊茵河右岸如同一幅不規(guī)則色塊拼貼而成的鑲嵌畫。二是打造綠色基礎設施。①大面積保留和播種綠色。城市里遍布大小不一的公園，柏林萬畝以上公園有４個，公主花園是由市民自發(fā)將廢棄廣場改造成的“城市綠洲”。波恩人均綠地１７平方米、森林１４０平方米。②突出生態(tài)設計。漢堡綠色屋頂使得雨水就地滲透、存儲，城市廣場、停車位留有滲水空隙，草地設置低洼凹槽和池塘。三是強化水體綜合整治。２０世紀中葉，作為萊茵河分支的埃姆舍河遭到嚴重污染。德國人對埃姆舍河進行了龐大復雜的“復活”工程。①成立埃姆舍河治理協(xié)會，由流域各市政府、煤礦和工業(yè)界代表組成，統(tǒng)籌管理排水、污水處理及相關水質(zhì)。治理資金６０％來源于政府收取的污水處理費，４０％由煤礦和其他企業(yè)承擔。②建設污水處理設施，建設了大量集中或分散式污水處理設施、人工濕地以及雨水凈化廠，實施雨污分流改造，全面削減入河污染物總量。③修復河道堤岸，采用“污水電梯”，將河床內(nèi)歷史積存的垃圾及濃稠污水進行處置，河道兩側設置雨水、洪水蓄滯池，并大量種植綠植。經(jīng)過系統(tǒng)生態(tài)修復，埃姆舍河及其支流已經(jīng)成為城市綠色基礎設施系統(tǒng)的重要組成部分。
（四）強化節(jié)能減排：可持續(xù)發(fā)展的全民共識
德國在低碳發(fā)展的許多方面領先于世界，這得益于在政府的推動下，節(jié)能減排理念深入人心。一是注重法律制度建設。聯(lián)邦和各州的環(huán)境法律法規(guī)達到８０００余部，歐盟的４００多個法規(guī)在德國具有法律效力。完善的法律法規(guī)體系成為德國低碳發(fā)展的保障。二是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。大力發(fā)展資源回收利用和減少存量資源消費，盡可能達到“物質(zhì)閉合循環(huán)的回路”。比如，柏林東南部的阿德勒斯霍夫科技園規(guī)劃有序、布局合理，沒有圍墻，人和自然融為一體，循環(huán)經(jīng)濟相關產(chǎn)值已占園區(qū)總產(chǎn)值的３０％以上。三是支持發(fā)展低碳能源。逐步放棄核電和化石能源，鼓勵企業(yè)和居民發(fā)展使用風能、生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源。目前，德國風力發(fā)電裝機容量已占世界風力發(fā)電總和的三分之一，可再生能源發(fā)電比例達到３５％，成為德國經(jīng)濟一個全新的“發(fā)動機”。四是實施節(jié)能項目改造。波茨坦—德累維茨區(qū)對所有建筑實施改造，將太陽能制熱并入集中供熱管網(wǎng)，升級康拉德—沃爾夫大道綠地空間，最終將建成氣候中立型住宅區(qū)。柏林的“被動式節(jié)能住宅”，在室外－２０℃的情況下，室內(nèi)可保持正常生活所需溫度。五是大力推進綠色出行。德國鼓勵公眾使用公共交通設施，通過限速、提高停車費和征收高額汽油稅等方式，限制自駕車使用。柏林近距離交通系統(tǒng)非常完備，輕軌、地鐵、電車和公共汽車密集交織，建設了獨立的自行車和步行系統(tǒng)。埃森通過對二氧化碳足印的監(jiān)測和分析，優(yōu)化了基礎設施和交通系統(tǒng)。
（五）建設智慧城市：煥發(fā)百年工業(yè)城市新生命
著眼于營造城市合理舒適的生活，德國對智慧城市建設做了系統(tǒng)性的探索和實踐。一是多元模式并存。德國智慧城市建設探索了多種有效模式。比如，柏林伙伴組織由市政府和私營企業(yè)各占一半股份，政府負責確定智慧城市建設六大主題和規(guī)劃，全部開放８００多個數(shù)據(jù)庫，保障信息數(shù)據(jù)共享；柏林伙伴組織負責規(guī)劃策略實施和１０個試點區(qū)運營，提供一站式服務。二是擴大覆蓋領域。智慧城市項目多集中在節(jié)能、環(huán)保、交通等領域，包括電動交通、節(jié)能住宅、垃圾再利用、水資源管理等，也有重病會診、網(wǎng)絡教育、智能儀表、居家養(yǎng)老等直接讓民眾收益的項目。比如，“遠程診療”，患者可通過互聯(lián)網(wǎng)等ＩＣＴ手段，將血壓、體重等數(shù)據(jù)傳到遠程醫(yī)療中心，及時得到醫(yī)生建議。三是實行多方投資。根據(jù)提出項目主體的不同，德國會有不同的資金來源。比如，德國聯(lián)邦政府在柏林等４個州開展“電動汽車國家發(fā)展計劃”試點，聯(lián)邦政府、柏林市和參與企業(yè)都承擔一定比例資金投入。四是因地制宜建設。德國人認為，只要能促進市民生活改善，即視為智慧城市項目。比如，德國以醫(yī)療、失業(yè)、工傷事故、護理和養(yǎng)老等五大保險為骨干的保障體系非常完善，在此基礎上發(fā)展起來的蕾娜范集團，既開展機構養(yǎng)老服務，又提供個性化住宿和護理定制，同時為重癥醫(yī)療和殘疾人提供全方位協(xié)助，獲得廣泛認可。
研究班向德國聯(lián)邦環(huán)境、自然保護、建筑和核安全部國務秘書Gunther Adler先生贈送禮品
研究班班長唐琮沅司長在中德市長論壇上致辭
三、幾點思考
加快發(fā)展方式轉變，直接關系城市的發(fā)展方向和質(zhì)量，是中央城市工作會議提出的全局性和戰(zhàn)略性問題。結合學習培訓情況，有以下幾點思考：
思考之一：創(chuàng)新綠色發(fā)展理念，強化頂層設計
習近平總書記提出的綠色發(fā)展理念，洞悉發(fā)展規(guī)律、深察民生福祉、彰顯執(zhí)政擔當，是關系我國發(fā)展全局的深刻變革，更是轉變城市發(fā)展方式的根本遵循。一是強化綠色價值取向。深刻領會“既要綠水青山，也要金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”的精辟論斷，把綠色發(fā)展作為城市發(fā)展的系統(tǒng)工程科學謀劃、統(tǒng)籌推進。突出問題導向，深入分析和著力解決影響綠色發(fā)展的關鍵問題。強化系統(tǒng)思維，實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護和民生改善的同步提升。二是優(yōu)化城市發(fā)展布局。統(tǒng)籌空間結構、規(guī)模結構、產(chǎn)業(yè)結構，在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》和《國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》基礎上，細化城市空間布局和功能定位。借鑒雄安新區(qū)成功模式，有序疏解非核心功能，為特大城市“瘦身減負”；強化中心城市輻射帶動功能，完善公共服務和設施配套，增強競爭力和吸引力；加快發(fā)展中小城市，增加數(shù)量、提升質(zhì)量，提高綜合承載能力，形成大中小城市相互協(xié)調(diào)、疏密合理、優(yōu)勢互補的發(fā)展布局。三是發(fā)揮政策引導作用。精準衡量不同城市的公共服務需求和財政收支基礎，盡快完善各級政府間財政事權與支出責任，優(yōu)化財政轉移支付機制，創(chuàng)新財政支持城市轉型發(fā)展的方式。探索多元化投融資方式，充分調(diào)動社會資本參與城市發(fā)展的積極性。實施差別化土地政策，有效控制特大城市新增用地，適度增加發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑽{人口多的中小城市供給。將中小城市作為提高人口城鎮(zhèn)化率的主戰(zhàn)場，實施更具針對性的產(chǎn)業(yè)轉移、金融支持和人員就業(yè)政策。加快公共服務制度改革，逐步實現(xiàn)城市之間戶籍、社保、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務的一體化和均衡化。四是加強發(fā)展制度創(chuàng)新。優(yōu)化城市發(fā)展指標體系，突出發(fā)展質(zhì)量考核性指標和資源環(huán)境約束性指標。統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權及相關配套制度改革，釋放城鄉(xiāng)發(fā)展活力。把握“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，構建購租并舉的住房制度。加快對有關重大問題的研究，審慎穩(wěn)妥推進“多規(guī)合一”。推動國家層面立法，進一步理順規(guī)劃建設管理和執(zhí)法體制。
思考之二：創(chuàng)新城市產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動結構轉型
產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的持續(xù)動力。推動產(chǎn)業(yè)結構轉型，要在全面創(chuàng)新上下功夫。一是產(chǎn)業(yè)布局重點在優(yōu)化。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的粘合作用，優(yōu)化城市之間產(chǎn)業(yè)布局；探索跨地區(qū)利益分享機制，推動城市間產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)整合、共建共享；各城市立足資源稟賦，彰顯特色，錯位發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)形態(tài)重點在高端。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并舉、做強增量與做優(yōu)存量并重，加快推進供給側結構性改革。加快智能制造、３Ｄ打印等新技術的應用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝信息化、智能化方向升級，培植智慧型、生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)集群；大力發(fā)展文化創(chuàng)意、金融服務、研發(fā)設計、軟件開發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)的跨界融合。三是產(chǎn)業(yè)驅動重點在創(chuàng)新。以創(chuàng)新引領新舊動能轉換重大工程，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅動向依靠知識、信息等創(chuàng)新驅動轉變；創(chuàng)新產(chǎn)學研協(xié)同機制，實現(xiàn)深度合作、無縫銜接，構建高技術為先導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式；全方位優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，釋放城市發(fā)展新動能。
思考之三：聚焦低碳環(huán)保，創(chuàng)新生態(tài)治理方式
生態(tài)文明關系人民福祉、民族未來，是加快轉變城市發(fā)展方式、建設美麗中國的必然抉擇。一是強化生態(tài)文明理念。深入貫徹習近平總書記關于尊重自然、順應自然、保護自然的思想，把生態(tài)建設融入城市發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和領域。將山水林田湖作為生命共同體，實施整體保護、系統(tǒng)修復。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，培育新優(yōu)勢、增添新動能。強化土地、水等自然資源的集約利用，提高利用效率。倡導綠色低碳的生活和消費方式，使之成為全民自覺行為。二是增加生態(tài)產(chǎn)品供給。持續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，強化生態(tài)環(huán)境治理源頭控制。扎實開展京津冀等重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，實現(xiàn)監(jiān)管措施與政策支持“雙覆蓋”。推動太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能的規(guī)?；瘧?，提高可再生能源利用比例。三是建設綠色生態(tài)城市。合理劃定生態(tài)紅線，增加森林、湖泊、濕地面積，擴大城市生態(tài)空間。加快建設海綿城市，發(fā)揮建筑、道路、綠地等對雨水的蓄滲作用。實施綠色建筑行動計劃，加快既有建筑“加固、節(jié)能、適老”改造。完善城市廢舊商品回收、垃圾分類和污水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)無害化處置和循環(huán)利用。大力開展植樹造林，加快綠色廊道建設，建成更多綠樹成蔭、鮮花常開的森林城市。
思考之四：突出以人為本，創(chuàng)新城市管理模式
城市化的問題要通過“再城市化”和“深度城鎮(zhèn)化”來解決。一是優(yōu)化城市發(fā)展規(guī)劃。綜合考慮當?shù)氐匦?、風力、植被、水系等特點，規(guī)劃建設匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展、契合生活理想、滿載人文情懷的城市。以“韌性城市”的理念，整合城市整體資源，使各要素在未來發(fā)展中相互協(xié)調(diào)。引入城市更新設計理念，煥發(fā)城市原有聚居區(qū)活力，提升城郊邊緣地帶品質(zhì)。二是加大公共服務保障力度。合理布局生產(chǎn)和生活設施，縮短居民工作、生活、就學、就醫(yī)等半徑。推動基礎設施和公共服務向基層延伸，提高城鄉(xiāng)一體化水平。創(chuàng)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會管理模式，促進城鄉(xiāng)居民公平共享發(fā)展成果。三是推進城市交通需求側管理。加強城市群與中小城市之間交通連接，優(yōu)先發(fā)展公交、輕軌、地鐵、公共自行車等公共交通，鼓勵建設自行車和步行系統(tǒng)。優(yōu)化城市交通便捷系統(tǒng)，實現(xiàn)不同交通方式之間的“無縫對接”和“雙零換乘”。四是提升小城鎮(zhèn)承載能力。以特色生態(tài)小鎮(zhèn)為抓手，分批提升改造人居環(huán)境。加大道路、供水、供暖、綠化、垃圾處理等設施建設力度，優(yōu)化小城鎮(zhèn)功能配套。修復小城鎮(zhèn)建筑歷史風貌，傳承歷史文化。依托當?shù)刭Y源稟賦，推動產(chǎn)業(yè)與旅游、社區(qū)和基礎設施功能的融合。五是加快智慧城市建設。把握未來發(fā)展方向和城市特點，因地制宜實施智慧城市項目，實現(xiàn)信息技術與城市發(fā)展深度融合。在國務院《政務信息資源共享管理暫行辦法》基礎上，盡快制定明細的共享信息資源目錄，打通部門、行業(yè)和企事業(yè)單位之間數(shù)據(jù)壁壘。強化信息基礎設施支撐，構建數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，促進城市管理智能化、公共服務便捷化、社會治理精細化。
研究班參觀波茨坦市德累維茨花園城區(qū)改造項目
不忘初心、繼續(xù)前進。黨的十九大即將開啟中國發(fā)展改革的嶄新篇章，全體學員將以深入學習、全面貫徹黨的十九大精神為契機，以更加堅定的信念、更加頑強的毅力，攻堅克難、銳意創(chuàng)新、扎實工作，加快推動城市發(fā)展方式轉變，努力開創(chuàng)城市發(fā)展新局面。
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