《中國城市發(fā)展報告(2013)》卷出版
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關注中國城市發(fā)展的最新動態(tài),關注社會矚目的城市發(fā)展熱點,《中國城市發(fā)展報告(2013)》已于2014年6月由中國城市出版社出版發(fā)行。
由中國市長協(xié)會主辦、國際歐亞科學院中國科學中心承辦,由“中國城市發(fā)展報告編委會”組織編寫的《中國城市發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》),自2002年起已連續(xù)出版12卷。
《報告》系統(tǒng)記述了中國城市在新世紀的發(fā)展歷程,是目前較為權威的研究中國城市發(fā)展的綜合性年度報告,匯集了中國科學院、中國工程院、國際歐亞科學院等學術機構(gòu)數(shù)十位院士和專家學者的研究成果。它的出版有助于讀者了解我國城市發(fā)展的全貌,總結(jié)城市發(fā)展的經(jīng)驗,思考城市發(fā)展的問題。
第九屆、第十屆全國人大常委會副委員長,國際歐亞科學院中國科學中心主席蔣正華指出:
《中國城市發(fā)展報告(2013)》的主題定為“城鎮(zhèn)化與生態(tài)城市”。作為城鎮(zhèn)發(fā)展的新理念和新趨勢,生態(tài)城市與各地積極推動的綠色城市、低碳城市、和諧宜居城市及生態(tài)文明城市攜手。通過建設生態(tài)城市,使城市的生態(tài)環(huán)境不斷改善,讓城市遠離霧霾,更好地擁抱青山、綠水、藍天,這不僅是全體國人的共同企盼,也是政府和研究城市發(fā)展的學者們的共同責任。
原住房和城鄉(xiāng)建設部部長、中國市長協(xié)會執(zhí)行會長姜偉新為《報告》撰寫了題為“深入貫徹中央會議精神,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化工作”的序言。他說:中國市長協(xié)會是市長們自己的組織,它為全國市長之間、城市之間架起了一座相互學習、相互交流的橋梁。2014年是全面貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議的起始之年,希望由中國市長協(xié)會和國際歐亞科學院中國科學中心聯(lián)合編纂的《中國城市發(fā)展報告》順應時代潮流,在學習、宣傳、貫徹中央城鎮(zhèn)化精神方面,為城市工作的領導者和管理者提供一個聲音更權威、視角更廣闊、信息更豐富、內(nèi)容更新穎的好平臺。
《報告》響應十八屆三中全會精神,力求客觀準確記敘我國城市在2013年的熱點、焦點問題和典型案例?!秷蟾妗费永m(xù)了多年的基本架構(gòu),全書分為綜論、論壇、觀察、專題、案例、附錄等六個版塊,共47份文稿,近70萬字?!秷蟾妗窞樽x者展現(xiàn)出一年來中國城市發(fā)展的清晰脈絡和豐富畫卷。在加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理等核心內(nèi)容的同時,《報告》穩(wěn)中求變,邀請了經(jīng)濟、文化、社會等領域的學者參與撰稿,并特邀了幾位國際專家學者為中國城市發(fā)展建言獻策。
綜論篇是全面反映2013年中國城市發(fā)展的主體部分,包括城市發(fā)展綜述、城市發(fā)展十大事件,以及城市住房、城市交通、城市信息化、城市服務業(yè)等內(nèi)容。根據(jù)《報告》,2013年中國城鎮(zhèn)建制有所調(diào)整。截至2013年年末,全國有設市城市658個,其中直轄市4個,副省級市15個,地級市271個,縣級市368個。全國有縣城1600余個,建制鎮(zhèn)20000余個。
論壇篇共邀請了七位院士、專家和省部級領導,就新型城鎮(zhèn)化和智慧城市等熱門話題進行了高屋建瓴的闡述。其中,吳敬璉院士“對舊型城市化轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦统鞘谢乃伎肌币晃?,提出:產(chǎn)生舊型城鎮(zhèn)化主要的原因來自于體制,第一,行政主導的城鎮(zhèn)化;第二,層級制的城市體制;第三,二元土地產(chǎn)權制度。要解決從舊型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦统擎?zhèn)化,根本的問題就是要解決體制上的問題。首先,需要弄清楚城鎮(zhèn)化的功能是什么;其次,要從政府導向的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向市場導向的城鎮(zhèn)化;再次,改變層級制的城市體制;最后,改善土地產(chǎn)權制度。胡序威研究員的文章“控城市區(qū)域化 促區(qū)域城鎮(zhèn)化”呼吁:要控制大城市盲目擴張的城市區(qū)域化,發(fā)展城市群應能帶動農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化,重視縣域的部分農(nóng)村人口就近城鎮(zhèn)化,以及在轉(zhuǎn)變政府職能的同時,改革現(xiàn)行規(guī)劃管理體制,使其能真正發(fā)揮代表國家和區(qū)域城鄉(xiāng)社會公眾利益對空間進行合理有效管治的政府重要職能。
觀察篇力求從第三方視角觀察中國城市發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進程,其中,“2013年中國市長協(xié)會輿情觀察”“探索新型城鎮(zhèn)化的科學發(fā)展之道—對‘中等收入陷阱’的辨析及若干政策思考”等文章提出的問題值得思考;特邀的德美兩國專家的文章“新城規(guī)劃發(fā)展—以理性與實踐為工具”“關注生態(tài)和環(huán)境保護的新型城鎮(zhèn)化”,提出了值得借鑒的觀點。
專題篇和案例篇緊扣“城鎮(zhèn)化與生態(tài)城市”主題,相關文章集中體現(xiàn)在生態(tài)城市建設、低碳城市規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化三大關注點上,并介紹了城市更新與歷史環(huán)境保護以及低碳生態(tài)城市建設等典型案例,以供讀者參考。
附錄篇收錄了“2013年中國城市規(guī)劃發(fā)展大事記”“中國城市基本數(shù)據(jù)(2011年)”“2013年中國城市幸福感調(diào)查推選活動”等有關城市建設發(fā)展和管理等方面的各類重要信息,便于讀者從統(tǒng)計數(shù)據(jù)的角度,定期定量觀察中國所有城市所發(fā)生的基本變化。
《中國城市發(fā)展報告》從2002年起開始編寫,已經(jīng)歷十二載,至今共出版十二卷。面對厚厚的一摞《報告》,讓人感觸萬千。《報告》堪稱“城記”,她記錄著城市的變遷和城市建設的發(fā)展,幫助讀者了解著今天城市發(fā)展的全貌,在總結(jié)城市發(fā)展經(jīng)驗基礎上思考著城市的未來。