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2010城市管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)

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       由中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)、北京大學(xué)中國(guó)地方政府研究院主辦的全國(guó)"2010城市管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)"2010年1月16日在崇文區(qū)天壇飯店召開(kāi),來(lái)自全國(guó)呼和浩特市、包頭市、石家莊市、承德市、郴州市等城市的100多位市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)齊聚一堂,探討城市管理的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)。崇文區(qū)探索創(chuàng)新的"崇文模式"管理經(jīng)驗(yàn)在大會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響和關(guān)注,專家學(xué)者認(rèn)為具有廣泛的借鑒意義。
        北京市副市長(zhǎng)黃衛(wèi),中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)陶斯亮,秘書長(zhǎng)崔衡德,北京大學(xué)中國(guó)地方政府研究院院長(zhǎng)彭真懷,崇文區(qū)區(qū)委書記夏強(qiáng),區(qū)長(zhǎng)牛青山以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。
       "崇文模式"的城市管理思路和體系,概括地說(shuō),就是以中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為靈魂,以改善民生為根本,以舊城改造為前提,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以科技運(yùn)用為依托,以綜合執(zhí)法為保障,以一流工作為標(biāo)準(zhǔn)的城市管理新模式。通過(guò)三年的實(shí)踐,崇文區(qū)的城市管理實(shí)現(xiàn)了從分散式向綜合化轉(zhuǎn)變,從突擊式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變,從平面式向立體化轉(zhuǎn)變,從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,從單一式向社會(huì)化轉(zhuǎn)變,探索出了一條城市和諧管理的新路。
        崇文區(qū)在有效保護(hù)和繼承轄區(qū)內(nèi)深厚的民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持"四個(gè)百分之百"的原則,對(duì)前門大街成功實(shí)施了自明清以來(lái)最為徹底的修繕整治,延續(xù)了百年老街的歷史文脈。此外,崇文區(qū)還搶救和修復(fù)了北京僅存的一段明代城垣和角樓,建設(shè)明城墻遺址公園;復(fù)建了永定門城樓,實(shí)現(xiàn)了北京傳統(tǒng)中軸線的南北貫通。崇文區(qū)在城市發(fā)展中不斷注入人文內(nèi)涵,有效地凝聚了城市精神,提高了城市品質(zhì)。
       為改善民生,從根本上破解城市管理難題,崇文區(qū)在全市率先推行信訪代理制、領(lǐng)導(dǎo)干部"三訪"和信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)為群眾排憂解難,建立了經(jīng)常性走訪機(jī)制。同時(shí),大力推進(jìn)"早餐工程"、"菜籃子工程",新增各類規(guī)范化早餐經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、蔬菜經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),就地設(shè)立市民服務(wù)臨時(shí)市場(chǎng),既解決了部分困難群體的就業(yè)和廣大群眾買菜難的實(shí)際問(wèn)題,又維護(hù)了正常的市容環(huán)境秩序。
       在城市管理中,崇文區(qū)大力推動(dòng)管理體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。在全市率先將市政管委改為城市綜合管理委員會(huì),賦予其對(duì)城市管理工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮、服務(wù)的職能。并探索形成了公眾參與管理的新機(jī)制,推進(jìn)了城市管理社會(huì)化。
       崇文區(qū)從2007年推廣"崇文模式"的城市管理方法后,在城市管理領(lǐng)域徹底實(shí)現(xiàn)了由落后到先進(jìn)的歷史性跨越,連續(xù)三年在北京市市容環(huán)境衛(wèi)生、城管行政執(zhí)法綜合考評(píng)中保持領(lǐng)先。2008年被國(guó)家衛(wèi)生部和全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)授予"國(guó)家衛(wèi)生區(qū)"榮譽(yù)稱號(hào),在中國(guó)城市管理發(fā)展年會(huì)上榮獲"中國(guó)最佳管理城市獎(jiǎng)";2009年被提名為"中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)"崇文區(qū)發(fā)展城市管理的思路和體系被譽(yù)為"崇文模式"。

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